نشریه آفریقا ریپورت: «هفته پیش روی روابط آمریکا و آفریقا: سایه ترامپ بر مهم‌ترین گفتگوی توسعه سال» | ۲۵ تیر ۱۴۰۴

واشنگتن در حالی که سویل میزبان اجلاس جهانی تأمین مالی است، نقش خرابکار را بازی می‌کند.

در حالی که کنگره بر تصویب لایحه عظیم سیاست داخلی رئیس‌جمهور دونالد ترامپ پیش از تعطیلات ۴ ژوئیه متمرکز است، بخش بزرگی از روابط ایالات متحده و آفریقا این هفته در خارج از کشور و در حالی که اسپانیا میزبان چهارمین کنفرانس بین‌المللی تأمین مالی برای توسعه از روز دوشنبه است، رقم خواهد خورد.

این گردهمایی دوره‌ای که در سال ۲۰۰۲ راه‌اندازی شد، به گفته سازمان ملل، «تنها فضایی است که در آن رهبران همه دولت‌ها، به همراه سازمان‌های بین‌المللی و منطقه‌ای، نهادهای مالی و تجاری، کسب‌وکارها، جامعه مدنی و سیستم سازمان ملل در بالاترین سطوح متحد می‌شوند و همکاری بین‌المللی قوی‌تری را تقویت می‌کنند.»

اجلاس امسال که از ۳۰ ژوئن تا ۳ ژوئیه برگزار می‌شود، «به مسائل جدید و نوظهور و نیاز فوری به اجرای کامل اهداف توسعه پایدار و حمایت از اصلاح معماری مالی بین‌المللی خواهد پرداخت.» در میان گزینه‌های مورد بحث، پیشنهادات جدیدی از سوی جوزف استیگلیتز، اقتصاددان برنده جایزه نوبل که رهبری کمیسیون یوبیل واتیکان را بر عهده دارد، برای رسیدگی به بحران بدهی جهانی وجود خواهد داشت.

کنفرانس سویل به ویژه «پیشرفت‌های حاصل‌شده» در اجرای تعهدات کنفرانس‌های گذشته را ارزیابی خواهد کرد:

• اجماع مونتری که در سال ۲۰۰۲ در مکزیک به تصویب رسید؛
• اعلامیه دوحه در مورد تأمین مالی برای توسعه در سال ۲۰۰۸؛ و
• برنامه اقدام آدیس آبابا در سال ۲۰۱۵.

مورد آخر، طرحی را برای تأمین مالی اهداف توسعه پایدار (SDGs) ایجاد کرد، یک تعهد بین‌المللی بلندپروازانه برای پایان دادن به فقر، گرسنگی و تبعیض تا سال ۲۰۳۰ که در بحبوحه رکودهای اقتصادی، تنش‌های ژئوپلیتیکی و خستگی اهداکنندگان، دستیابی به آن دورتر و دورتر می‌شود.

برای کشور میزبان، اسپانیا، مذاکرات این هفته فرصتی است تا این قدرت استعماری سابق، نقشی بزرگتر به عنوان پلی بین اروپا و آفریقا، همانطور که قبلاً با آمریکای لاتین انجام می‌دهد، ایفا کند.

با از بین رفتن آژانس توسعه بین‌المللی ایالات متحده (USAID)، بارزترین نشانه تبخیر کمک‌های رسمی توسعه – یا همان کمک‌های خارجی – در سراسر جهان، دولت اسپانیا به رهبری نخست‌وزیر پدرو سانچز، چندین ابتکار دوجانبه و چندجانبه را در جستجوی گزینه‌های تأمین مالی «خلاقانه» برای این قاره بدهکار راه‌اندازی کرده است.

کارلوس کوئرپو، وزیر اقتصاد، در مصاحبه‌ای با آفریقا ریپورت در جریان نشست‌های سالانه سال گذشته بانک جهانی و صندوق بین‌المللی پول (IMF) در واشنگتن گفت: «ما به طور فزاینده‌ای تلاش‌های خود را برای حضور در آفریقا و ایجاد تفاوت از طریق کانال‌های مختلف تقویت می‌کنیم.»

«اولین مورد، رهبری در سطح بین‌المللی در تمام این مجامع بین‌المللی و چندجانبه است، تلاش برای رهبری این شرط‌بندی‌ها برای تأمین مالی بهتر و بیشتر برای کشورهای در تنگنا، کشورهای کم‌درآمد.»

اما در اینجا نیز، دولت دونالد ترامپ نقش خرابکار را بازی می‌کند.

حرکت رو به جلو بدون ایالات متحده

به گزارش شرکت رسانه‌ای توسعه Devex، پیش از کنفرانس، دولت ایالات متحده بیش از ۴۰۰ اصلاحیه را به پیش‌نویس درز کرده سند نهایی کنفرانس ۳۸ صفحه‌ای تأمین مالی برای توسعه پیشنهاد کرد.

Devex می‌گوید، پیشنهادات ترامپ به طور مؤثری اهداف توسعه سازمان ملل را «از بین می‌برد» و یک «شکاف کامل بین شمال جهانی و جنوب جهانی» ایجاد می‌کند، به ویژه با قفل کردن تلاش‌ها برای بستن شکاف تأمین مالی سالانه ۴ تریلیون دلاری برای اهداف توسعه پایدار، حذف تعهدات در مورد اقدام اقلیمی، حذف تدریجی یارانه‌های سوخت‌های فسیلی، حذف درخواست‌ها برای بخشودگی بدهی و تضعیف مقررات برای بازسازی بدهی‌های دولتی.

در میان نگرانی‌های دولت ترامپ: اینکه سازمان ملل «هیچ ارتباطی با سیاست تجاری ایالات متحده ندارد»، محل مناسبی برای بحث در مورد مقررات مالی نیست، با پیشنهاد خود برای یک کنوانسیون مالیاتی سازمان ملل «بیش از حد دخالت می‌کند»، و نباید در درخواست برای وام‌دهی چندجانبه بیشتر یا بازسازی بدهی‌های دولتی، جایگزین نهادهای مالی بین‌المللی مانند صندوق بین‌المللی پول، که ایالات متحده در آن حق وتوی مؤثری دارد، شود.

در نهایت، به گزارش African Business، ایالات متحده به طور کامل از این فرآیند خارج شد و تردیدهایی را در مورد توانایی سایر شرکت‌کنندگان برای عمل به قصد اعلام‌شده خود برای «اصلاح سیستم مالی جهانی و افزایش جریان سرمایه توسعه به آفریقا و سایر مناطق» ایجاد کرد.

کنگو در سازمان ملل

در نیویورک، شورای امنیت سازمان ملل قرار است بعد از ظهر امروز در مورد پیش‌نویس قطعنامه‌ای رأی‌گیری کند که تحریم تسلیحاتی و رژیم تحریم‌های اعمال‌شده در جمهوری دموکراتیک کنگو (DRC) از سال ۲۰۰۴ را تا ۱ ژوئیه ۲۰۲۶ تمدید می‌کند. این قطعنامه همچنین مأموریت گروه کارشناسان کمک‌کننده به کمیته تحریم‌ها را تا ۱ اوت ۲۰۲۶ تمدید می‌کند.

به عنوان بخشی از مذاکرات، طبق گزارش‌ها، ایالات متحده به دنبال گنجاندن عباراتی بود که نگرانی در مورد مالیات‌ستانی غیرقانونی توسط گروه‌های مسلح و محکوم کردن حملات به بانک‌ها و سایر نهادهای مالی را ابراز کند. به گزارش شورای امنیت، این عبارات ظاهراً به گروه شورشی M23 اشاره دارد که «ظاهراً تلاش کرده است اقتصاد را در مناطق تحت کنترل خود احیا کند.»

رأی‌گیری سازمان ملل در حالی صورت می‌گیرد که ترامپ و وزیر امور خارجه مارکو روبیو هفته گذشته میزبان وزرای خارجه جمهوری دموکراتیک کنگو و رواندا برای امضای یک توافق صلح با حمایت ایالات متحده بودند. دو طرف توافق کردند که یک توافق ۲۰۲۴ را اجرا کنند که به موجب آن نیروهای رواندایی از شرق کنگو خارج شده و دو کشور یک چارچوب یکپارچگی اقتصادی منطقه‌ای را، هر دو ظرف ۹۰ روز، راه‌اندازی کنند.

مسعد بولس، مشاور ارشد ترامپ در امور آفریقا، هفته گذشته در اجلاس تجاری ایالات متحده و آفریقا در لواندا گفت که انتظار می‌رود روسای جمهور فلیکس تشیسکدی و پل کاگامه ماه آینده از کاخ سفید بازدید کنند.

کاهش «بی‌رحمانه و بی‌ملاحظه» واکسن

در واشنگتن، مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی روز سه‌شنبه ۱ ژوئیه میزبان یک وبکست در مورد نتایج کلیدی اجلاس جهانی بهداشت و رفاه از طریق ایمن‌سازی هفته گذشته در بروکسل است.

در این اجلاس که به طور مشترک توسط Gavi، اتحاد واکسن، اتحادیه اروپا و بنیاد گیتس در ۲۵ ژوئن میزبانی شد، اهداکنندگان بیش از ۷.۷ میلیارد یورو (۹ میلیارد دلار) برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تعهد کردند که کمتر از بودجه هدف ۱۰.۲ میلیارد یورویی (۱۲ میلیارد دلار) است.

این فشار برای تأمین مالی پس از آن صورت می‌گیرد که رابرت اف. کندی جونیور، وزیر بهداشت و خدمات انسانی ایالات متحده، اعلام کرد که ایالات متحده تأمین مالی اتحاد واکسن دولتی-خصوصی را متوقف خواهد کرد و به ادعاهای بی‌اساس در مورد مسائل ایمنی واکسن استناد کرد – یک تصمیم «بی‌رحمانه و بی‌ملاحظه» که پزشکان بدون مرز هشدار دادند باعث مرگ «کودکان بی‌شماری» از بیماری‌های قابل پیشگیری با واکسن خواهد شد.

در همین حال در لندن، Invest Africa مناظره آفریقای شاخص خود را روز چهارشنبه، ۲ ژوئیه، برگزار خواهد کرد. موضوع امسال: «بهره‌برداری از سرمایه طبیعی برای رشد».