اندیشکده موسسه سیاست استراتژیک استرالیا : «استرالیا برای جنگ و سایر تهدیدات آمادگی ندارد: زمان اقدام دیروز بود» | ۲ خرداد ۱۴۰۴

نوشته مارک ابلونگ PSM

«استرالیا در سال ۱۹۴۱ برای جنگ آمادگی نداشت. در سال ۲۰۲۵، ما همان اشتباه بزرگ را تکرار می‌کنیم». این عنوان مقاله‌ای از جفری بلینی در روزنامه «استرالین» در روز آنزاک است.

این تاریخ‌نگار برجسته نوشت: «استرالیا برای جنگ یا نیمه‌جنگ در نزدیکی سواحل خود آماده نیست» – و به نظر من، هیچ‌کس شایسته‌تر از او برای چنین قضاوتی نیست.

در حالی که نمی‌توانم ادعا کنم حتی در همان کهکشان بلینی فعالیت می‌کنم، قضاوت او را با تمام وجود تأیید می‌کنم. من سال گذشته را صرف مطالعه آمادگی ملی استرالیا برای طیفی از بحران‌ها کرده‌ام، از مبارزه روزانه با اثرات تغییرات اقلیمی و بلایای طبیعی گرفته تا چالش‌های وجودی ناشی از رقابت‌های ژئوپلیتیکی و درگیری‌های بالقوه‌ای که استرالیا را درگیر می‌کند.

استرالیا در یک دوراهی قرار دارد. جهان بیش از هر زمان دیگری در حافظه اخیر، غیرقابل پیش‌بینی و خطرناک است. خطراتی که با آن روبرو هستیم واقعی، پیچیده و رو به افزایش هستند.

با این حال، همانطور که بلینی اشاره می‌کند و گزارش تحقیقاتی جدید من که امروز توسط موسسه سیاست استراتژیک استرالیا منتشر شده است، به طرز دردناکی روشن می‌سازد، استرالیا به طور خطرناکی آمادگی ندارد.

این گزارش با عنوان «ایجاد آمادگی ملی: نقشه راهی برای استرالیا و آنچه باید از فنلاند بیاموزیم»، تصویری تلخ را ترسیم می‌کند.

این گزارش نشان می‌دهد در حالی که کشور ما سیستم‌هایی برای مدیریت بلایای طبیعی دارد، فاقد یک چارچوب جامع آمادگی ملی برای همه خطرات است.

ما هیچ ارزیابی ریسک ملی نداریم که نگاهی جدی به همه چیزهایی که به طور بالقوه می‌توانند در مقیاس ملی اشتباه پیش بروند، بیندازد، میزان آسیب‌پذیری کشور را در برابر آن تهدیدها و پیامدهای آنها مشخص کند و نحوه اجرای برنامه‌هایی را برای جلوگیری از وقوع این اتفاقات یا مقابله مؤثر با آنها در صورت وقوع، تعیین نماید.

این ارزیابی ریسک باید طیف کاملی از تهدیدها را بررسی کند – از حملات سایبری و اجبار اقتصادی گرفته تا چشم‌انداز جنگ.

امروزه، حاکمیت آمادگی ملی، بودجه، آموزش عمومی و قابلیت‌های واکنش استرالیا، پراکنده و واکنشی هستند، آن هم در زمانی که ما باید فعال و یکپارچه باشیم.

این فقط یک نقص بوروکراتیک نیست؛ این یک شکست استراتژیک است که هر استرالیایی را در معرض خطر قرار می‌دهد.

رضایت خاطری که در دولت، بوروکراسی و جامعه ما رسوخ کرده است، امنیت، رفاه و شیوه زندگی ما را تهدید می‌کند.

ما ابزارهای قانونی یا برنامه‌های هماهنگ برای تغییر سریع از صلح به بحران یا جنگ را نداریم.

اقتصاد ما برای مقابله با شوک‌های ناشی از درگیری یا اختلالات تجاری آمادگی ندارد. جوامع ما برای واقعیت‌های دنیای بی‌ثبات‌تر، بی‌اطلاع و آموزش‌ندیده هستند.

تاریخ به ما می‌آموزد که آمادگی ملی نه تنها محتاطانه، بلکه ضروری است. فنلاند، کشوری با شباهت‌های زیاد به استرالیا، مدت‌هاست این را درک کرده است.

استراتژی دفاع کامل آن، آمادگی نظامی و غیرنظامی را یکپارچه می‌کند و هر بخش از جامعه را در حفاظت از کشور درگیر می‌نماید.

به عنوان تنها یک نمونه، دولت فنلاند برای هر خانوار یک چک‌لیست برای آمادگی در برابر حوادث و بحران‌ها ارسال کرده است که در مورد نحوه آماده‌سازی و مقابله در صورت جنگ یا سایر بحران‌های غیرمنتظره مشاوره می‌دهد.

استرالیا می‌تواند چیزهای زیادی از نمونه فنلاند بیاموزد، و فرصت‌های واقعی برای همکاری بین کشورهای ما برای ایجاد تاب‌آوری و آمادگی قوی‌تر وجود دارد.

بنابراین، استرالیا باید چه کاری انجام دهد؟

نخست، ما به یک ارزیابی ریسک ملی جامع نیاز داریم که در دسترس عموم باشد و به طور منظم به‌روز شود. این ارزیابی باید شامل تهدیدهای ژئوپلیتیکی، نظامی، اقتصادی، سایبری و طبیعی باشد. بدون دانستن آنچه با آن روبرو هستیم، نمی‌توانیم به طور مؤثر آماده شویم.

دوم، استرالیا باید یک چارچوب حکمرانی روشن برای آمادگی ملی ایجاد کند.

این امر باید شامل ایجاد یک کمیته راهبری آمادگی ملی باشد که دولت‌ها در همه سطوح، صنعت، جامعه مدنی و جوامع را گرد هم آورد. هماهنگی و رهبری روشن برای واکنش به موقع و مؤثر به بحران حیاتی است.

سوم، تأمین مالی پایدار و اختصاصی ضروری است. آمادگی ملی نمی‌تواند یک امر ثانویه باشد یا به صورت مقطعی به آن پرداخته شود. این امر نیازمند سرمایه‌گذاری قابل پیش‌بینی برای ایجاد قابلیت‌ها، حفظ ذخایر و اجرای آموزش‌ها و تمرینات مستمر برای دولت، صنعت و شهروندان است.

چهارم، آگاهی عمومی و مشارکت جامعه باید افزایش یابد. استرالیایی‌ها شایسته درک خطراتی هستند که با آن روبرو هستند و اینکه چگونه می‌توانند از خود محافظت کرده و به تاب‌آوری ملی کمک کنند. این به معنای گنجاندن آمادگی در آموزش و پرورش و ترویج فرهنگ مسئولیت مشترک است.

در نهایت، ما باید قابلیت‌های واکنش و بهبودی خود را با توجه به همه خطرات، از بلایای طبیعی گرفته تا حملات سایبری و درگیری‌های مسلحانه، افزایش دهیم. این شامل ایجاد خدمات اضطراری قابل همکاری، ذخیره سازی تجهیزات حیاتی و توسعه برنامه‌های تاب آوری روانی است.

دولت اقداماتی انجام داده است، اما نه قابل مشاهده هستند و نه کافی. خطر یک درگیری بزرگ در منطقه ما دیگر یک احتمال دور نیست، بلکه یک چالش قریب الوقوع است.

محیط استراتژیک نیازمند یک رویکرد کلان-ملی است، رویکردی که دفاع، دیپلماسی، اقتصاد و آمادگی جامعه را یکپارچه کند، درست همانطور که فنلاندی‌ها انجام می‌دهند.

بقای استرالیا به توانایی ما در انطباق با این واقعیت جدید بستگی دارد. ما باید از رضایت خاطر فراتر رویم، آمادگی ملی را به عنوان یک اولویت بپذیریم و قاطعانه عمل کنیم. زمان آماده شدن اکنون است.

نویسندگان

مارک ابلونگ PSM

همکار ارشد مدعو

در اصل توسط روزنامه کانبرا تایمز منتشر شده است.