اندیشکده شورای آتلانتیک : «توافق صلح حامی پوتین در اوکراین کل جهان را بی‌ثبات می‌کند» | ۴ اردیبهشت ۱۴۰۴

مقدمه

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، در تاریخ ۲۳ آوریل، حمله تازه‌ای را علیه ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین، آغاز کرد و او را به مانع‌تراشی در مذاکرات صلح و طولانی کردن جنگ با روسیه متهم نمود.

اظهارات ترامپ پس از آن بیان شد که زلنسکی ایده واگذاری کریمه به روسیه را به‌عنوان بخشی از طرحی با میانجی‌گری ایالات متحده رد کرد؛ طرحی که برخی منتقدان معتقدند به کرملین پاداش می‌دهد و اکثر اهداف مسکو را برآورده می‌سازد، درحالی‌که به اوکراین امتیاز اندکی می‌دهد.

پایان دادن به جنگ میان روسیه و اوکراین، اولویت اصلی سیاست خارجی دونالد ترامپ در طول صد روز نخست دولت جدیدش بوده است. این امر نتایج متفاوتی به‌همراه داشته است. رهبر ایالات متحده به‌دلیل آغاز نخستین مذاکرات معنادار از ماه‌های اولیه تهاجم روسیه مورد تحسین قرار گرفته، اما همچنین متهم به اتخاذ رویکردی بیش از حد دوستانه نسبت به کرملین در مذاکرات شده است؛ رویکردی که باعث شده ایالات متحده به‌طور مداوم اوکراین را تحت فشار قرار دهد و درعین‌حال مجموعه‌ای از امتیازات را به روسیه ارائه کند.

اشتیاق دولت جدید ایالات متحده برای دستیابی به نوعی توافق، جای تعجب ندارد. در طول مبارزات انتخاباتی ریاست‌جمهوری ۲۰۲۴، ترامپ قول داد که در اسرع وقت یک توافق صلح میان روسیه و اوکراین را میانجی‌گری کند. از زمان بازگشت به کاخ سفید در ژانویه، او به‌دنبال فاصله گرفتن از رویارویی فعلی با کرملین بوده و بارها اشتیاق خود را برای عادی‌سازی روابط با مسکو ابراز کرده است.

این تغییر چشمگیر در سیاست خارجی ایالات متحده، نگرانی قابل‌توجهی را در کی‌یف و دیگر پایتخت‌های اروپایی برانگیخته است. اکنون نگرانی‌ها در حال افزایش است که اگر اوکراین مجبور به پذیرش یک توافق صلح حامی پوتین شود، این کشور بعید است که مدت زیادی به‌عنوان یک کشور مستقل دوام بیاورد. این امر نشان‌دهنده پیروزی تاریخی برای روسیه پوتین خواهد بود، با پیامدهای ژئوپلیتیکی عمیقی که بسیار فراتر از مرزهای اوکراین احساس خواهد شد.

پیامدهای داخلی و جهانی

در خود روسیه، یک توافق صلح موفق، کل تهاجم به اوکراین را توجیه خواهد کرد و گذار مداوم کشور به‌سوی یک مدل کاملاً توتالیتر حکومتی را بیش‌ازپیش تثبیت می‌کند. نظامی‌سازی کنونی جامعه روسیه تشدید خواهد شد، با تبلیغات امپریالیستی که فضای اطلاعات ملی را تحت سلطه قرار می‌دهد و هزینه‌های دفاعی به سطوح بی‌سابقه‌ای افزایش می‌یابد.

جنبه‌های نامحبوب جنگ فعلی مانند تلفات سنگین در میدان نبرد و کمبودهای مرتبط با تحریم‌ها به‌زودی فراموش خواهند شد، زیرا روس‌های پیروزمند، دوره جدیدی از توسعه‌طلبی امپریالیستی را در آغوش می‌گیرند.

دیگران از پیروزی روسیه در اوکراین نتیجه‌گیری‌های بسیار متفاوتی خواهند داشت. شکست نظم بین‌المللی موجود در جلوگیری از تهاجم و اشغال یک کشور بزرگ اروپایی، امواج شوکی را در سراسر جهان ارسال خواهد کرد و طلوع عصر خطرناک جدیدی را رقم می‌زند که با این اصل تعریف می‌شود که حق با قوی‌تر است. این امر به‌زودی منجر به افزایش شدید بودجه‌های دفاعی خواهد شد، زیرا کشورها برای جلوگیری از تحمل سرنوشتی مشابه اوکراین، شتابان به تسلیح مجدد روی خواهند آورد.

استفاده مکرر روسیه از باج‌گیری هسته‌ای در طول تهاجم به اوکراین، پیامدهای ویژه‌ای خواهد داشت. آمادگی کرملین برای درگیر شدن در تهدیدات هسته‌ای، بسیاری از کشورها را متقاعد خواهد کرد که برای امنیت واقعی، باید سلاح‌های هسته‌ای خود را به‌دست آورند. در چنین سناریویی، ساختار موجود منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای فرو می‌پاشد و با یک مسابقه تسلیحات هسته‌ای جایگزین می‌شود که پتانسیل یک جنگ هسته‌ای در آینده را به‌طور قابل‌توجهی افزایش می‌دهد.

برای پوتین، یک نتیجه موفق در اوکراین، پله‌ای به‌سوی ماجراجویی‌های سیاست خارجی حتی بلندپروازانه‌تر خواهد بود. او تقریباً به‌طور قطع به‌دنبال ادامه تسلط مجدد روسیه بر سراسر اتحاد جماهیر شوروی سابق خواهد بود و اهداف بعدی او احتمالاً شامل مولداوی، گرجستان، ارمنستان و کشورهای آسیای مرکزی خواهد شد. او همچنین ممکن است به‌دنبال پیشروی بیشتر در اروپای مرکزی باشد.

پوتین که با غرب تضعیف‌شده و روحیه‌باخته‌ای روبرو است، مطمئناً وسوسه خواهد شد تا کارزار تجاوزکارانه خود را علیه کشورهای خط مقدم مانند فنلاند یا کشورهای بالتیک تشدید کند تا پوچی تضمین‌های امنیت جمعی ناتو را آشکار کرده و این اتحاد را بی‌اعتبار سازد.

روسیه جسورتر همچنین به‌دنبال افزایش حضور نظامی و اقتصادی خود در سایر مناطق جهان از جمله قطب شمال، خاورمیانه، آمریکای لاتین و آفریقا خواهد بود. با برداشته شدن تحریم‌ها و تلقی فزاینده روسیه به‌عنوان یک برنده ژئوپلیتیکی، متحدان بالقوه به‌سوی مسکو هجوم خواهند آورد. در این واقعیت جدید، اتحاد اقتدارگرایانه فعلی پوتین با چین، ایران و کره شمالی به‌عنوان پایه‌ای برای یک گروه ضدغربی بسیار بزرگ‌تر عمل خواهد کرد.

عواقب برای اوکراین و اروپا

هرگونه توافقی که اوکراین را تجزیه‌شده، منزوی و خلع‌سلاح کند، صلح را به ارمغان نخواهد آورد. برعکس، این توافق آغاز مرحله جدیدی در رنج این کشور خواهد بود که با خونریزی آهسته سرزمین، جمعیت و حاکمیت مشخص می‌شود. گام‌به‌گام، اوکراین رهاشده به‌تدریج در امپراتوری جدید روسیه پوتین جذب خواهد شد. این امر دومین ارتش بزرگ اروپا را تحت کنترل روسیه قرار می‌دهد، درحالی‌که ثروت صنعتی و کشاورزی گسترده اضافی را نیز برای تأمین برنامه توسعه‌طلبانه پوتین در اختیار کرملین قرار خواهد داد.

در همین حال، اروپا سپر اوکراینی خود را در زمانی از دست خواهد داد که این قاره پیشاپیش با واقعیت تعهد به‌شدت کاهش‌یافته ایالات متحده به امنیت فراآتلانتیک روبرو است. درحالی‌که رهبران اروپایی اکنون فوراً به لزوم تسلیح مجدد رسیدگی می‌کنند، تعداد کمی در حال حاضر به توانایی خود برای مقاومت در برابر یک حمله مصمم روسیه اطمینان دارند.

بدون ارتش یک‌میلیون‌نفری و آب‌دیده اوکراین برای محافظت از آن‌ها، کشورهای اروپایی هدفی بسیار وسوسه‌انگیز را نشان خواهند داد که پوتین ممکن است نتواند در برابر آن مقاومت کند.

پس از بیش از سه سال وحشت و ویرانی بی‌وقفه، هیچ‌کس بیش از خود اوکراینی‌ها خواهان صلح نیست. اما اکثر اوکراینی‌ها همچنین تشخیص می‌دهند که یک صلح بد به‌معنای عدم صلح خواهد بود. اعطای پیروزی به روسیه در اوکراین ممکن است به‌طور موقت توهم صلح را ایجاد کند، اما در واقع صرفاً زمینه را برای عصر خطرناک جدیدی از ناامنی بین‌المللی فراهم می‌کند که با نظامی‌سازی، اقتدارگرایی، گسترش سلاح‌های هسته‌ای و جنگ‌های تجاوزکارانه مشخص می‌شود.