نشریه دیپلمات : «نگرانی‌های فزاینده چین در مورد روابط هند و آمریکا» | ۲۴ اسفند ۱۴۰۳

پویایی در حال تغییر روابط هند و ایالات متحده اخیراً در چین بسیار مورد توجه قرار گرفته است. بسیاری از گزارش‌های چینی به روایتی دامن زده‌اند که هند نگران روابط خود با ایالات متحده است و نارندرا مودی، نخست وزیر، برای اطمینان از اینکه دهلی نو همچنان در کتاب خوب دولت ترامپ باقی بماند، به آن سوی جهان سفر کرده است. رسانه‌های چینی حتی مدعی شده‌اند که در جریان سفر اخیر مودی به ایالات متحده، او «توسط ترامپ رد شد» و «در ایالات متحده شکست خورد» و ادعا می‌کنند که دونالد ترامپ، رئیس جمهور، پیشنهادهای هند را نادیده گرفته است.

این ادعاها تلویحاً بیان می‌کنند که عدم قطعیت‌ها و اضطراب‌ها در برخورد با ترامپ ممکن است هند را وادار به ترمیم روابط با چین کند. چنین مفروضاتی ناقص هستند. موفقیت یا شکست سفر مودی به ایالات متحده و پیچیدگی‌ها در هماهنگی با دولت جدید ترامپ نمی‌تواند تعیین کننده عادی سازی روابط هند با چین باشد – آنطور که برخی رسانه‌های چینی به نظر می‌رسد پیشنهاد کرده‌اند. با این حال، چنین روایت‌هایی نشان دهنده اضطراب‌های فزاینده پکن در مورد جنگ تجاری ترامپ و پاسخ ماهرانه هند برای نگه داشتن واشنگتن در آغوشی محکم است.

پکن – و در واقع اکثر تحلیلگران در سراسر جهان – تقویت مشارکت هند و ایالات متحده را پاسخی به ادعاهای استراتژیک و تجاوزات ارضی آن با همسایگانش از جمله هند می‌دانند. با بازگشت ترامپ به قدرت در ژانویه، نگرانی‌ها در پکن در حال تشدید است و مثلث ژئوپلیتیکی بین چین، هند و ایالات متحده را دوباره شکل می‌دهد.

دوره قبلی ریاست جمهوری ترامپ در کاخ سفید هم اروپا و هم چین را به هم ریخته بود و بازگشت او به قدرت، هم پکن و هم بروکسل را در تیررس تعرفه‌ها و تجارت قرار داده است. با این حال، برای هند، این سناریو کاملاً نامطلوب نیست. مودی یکی از اولین رهبران جهانی بود که پس از پیروزی انتخاباتی ترامپ با او تعامل کرد و نقش برجسته هند در سیاست خارجی ایالات متحده را برجسته کرد.

در حالی که هند به عنوان وزنه تعادلی در برابر چین دیده می‌شود، دیدگاه واشنگتن در مورد هند نیز بالغ شده است و دهلی نو را به عنوان یک شریک محوری در یک چارچوب استراتژیک و اقتصادی گسترده‌تر هند و اقیانوسیه به رسمیت می‌شناسد. این تغییر به ویژه با توجه به اینکه ایالات متحده در حال پیمایش اتحادهای فراآتلانتیک در حال تغییر و تنظیم مجدد استراتژی هند و اقیانوسیه خود است، مرتبط است. رویکرد انعطاف‌پذیر و سازگار هند با اصرار ترامپ بر کاهش تعرفه‌ها در حال نتیجه دادن است و دو طرف قصد دارند تا پاییز امسال یک توافقنامه تجاری دوجانبه منعقد کنند. این نشان دهنده سهولت قابل توجهی است که هند در برخورد با ایالات متحده به دست آورده است و ارزشی که برای روابط دوجانبه قائل است.

مفسران چینی اغلب به اصطکاک‌ها در روابط هند و ایالات متحده، مانند اختلافات بر سر تعرفه‌های تجاری، محدودیت‌های فناوری و سیاست‌های مهاجرتی، اشاره می‌کنند و آنها را نشانه‌هایی از بی‌ثباتی در این مشارکت تفسیر می‌کنند. برخی تحلیلگران استدلال می‌کنند که علاقه اصلی واشنگتن به هند صرفاً نقش آن به عنوان یک موازنه استراتژیک در برابر چین است، نه به عنوان یک متحد واقعی بلندمدت.

یک تفسیر چینی خاطرنشان کرد که در حالی که پکن مستقیماً در این درام دیپلماتیک دخالت نداشت، مثلث گسترده‌تر چین-هند-ایالات متحده در کار بود. لیو زونگی از موسسه مطالعات بین‌المللی شانگهای استدلال کرد که هند قصد دارد فشار مداوم ایالات متحده بر چین را تضمین کند و در عین حال منافع اقتصادی و فناوری خود را پیش ببرد.

در ظاهر، به نظر می‌رسد ایالات متحده و هند روابط گرمی دارند، اما تنش‌های اساسی همچنان پابرجاست. بسیاری در چین سفر مودی را یک تحقیر تلقی کردند و به تضاد بین جاه‌طلبی‌های «ساخت هند» هند و سیاست «اول آمریکا» ترامپ اشاره کردند. یک مفسر اظهار داشت: «شما در ایالات متحده هستید، با آمریکایی‌ها صحبت می‌کنید، و آمریکایی‌ها منافع ملی خود را در اولویت قرار می‌دهند. آیا این به معنای از دست دادن منافع ملی هند نیست؟»

برخی تحلیلگران چینی گمانه‌زنی می‌کنند که کاهش تمرکز ترامپ بر هند و اقیانوسیه، نشانه‌ای از کاهش اهمیت استراتژیک هند است. برخی معتقدند که در حالی که روابط هند و ایالات متحده پابرجا خواهد ماند، شتاب آنها ممکن است در غیاب تأکید منطقه‌ای قوی کند شود. به عنوان مثال، هو شیشنگ، از موسسه روابط بین‌الملل معاصر چین، در مورد اینکه آیا دولت دوم ترامپ روابط با هند را فراتر از شتاب دیده شده در دوران جو بایدن تعمیق خواهد بخشید، تردید دارد.

با این حال، تحلیلگران دیگر، مانند ژانگ جیادونگ از دانشگاه فودان، پیشنهاد کرده‌اند که سیاست خارجی ترامپ احتمالاً هند را بر اروپا اولویت خواهد داد و اهمیت استراتژیک دهلی نو را تقویت خواهد کرد.

چین اغلب تعهد هند به استقلال استراتژیک را دست کم می‌گیرد و تصور می‌کند که دهلی نو صرفاً از رهبری واشنگتن پیروی می‌کند. در واقعیت، هند تعاملات موازی با چندین بازیگر جهانی، از جمله روسیه، را دنبال کرده است، در حالی که وابستگی اقتصادی خود را به هر بلوک واحدی کاهش داده است. با این حال، اختلافات مرزی مداوم و تنش‌های نظامی، رویکرد هند را نسبت به چین تغییر داده و آن را مجبور به تنظیم مجدد مشارکت‌های استراتژیک خود کرده است.

تعمیق تعامل هند و ایالات متحده فراتر از منافع دوجانبه است. از همکاری‌های دفاعی گرفته تا تنوع‌بخشی به زنجیره تأمین نیمه‌هادی‌ها، این مشارکت در پاسخ به پویایی‌های اقتصادی و امنیتی جهانی در حال تحول است. ایالات متحده نفوذ فزاینده و اهمیت استراتژیک هند را، به‌ویژه با کاهش وابستگی به چین در پی تنظیم مجدد زنجیره‌های تأمین، به رسمیت می‌شناسد.

داده‌های تجاری اخیر این تغییر را تأیید می‌کند: تجارت هند و ایالات متحده در سال ۲۰۲۳ از ۱۹۰ میلیارد دلار فراتر رفت و ایالات متحده را به بزرگترین شریک تجاری هند تبدیل کرد و از چین پیشی گرفت. همکاری دفاعی نیز گسترش یافته است و هند توافقنامه‌هایی را برای رزمایش‌های نظامی مشترک، به اشتراک گذاری فناوری دفاعی و تولید پیشرفته موتورهای جت جنگنده امضا کرده است.

در مقابل، تجارت چین و هند، اگرچه در سال ۲۰۲۳ با ۱۳۶ میلیارد دلار قابل توجه بود، اما همچنان به شدت به نفع پکن است و کسری تجاری قابل توجهی برای هند دارد. این عدم تعادل اقتصادی، همراه با بن‌بست‌های نظامی مداوم، همچنان به بی‌اعتمادی استراتژیک بین دهلی نو و پکن دامن می‌زند.

در حالی که چین همچنان یک عامل تأثیرگذار در روابط هند و ایالات متحده است، اما آنها را تعریف نمی‌کند. مشارکت در حال تحول بین دهلی نو و واشنگتن منعکس کننده همگرایی منافع مشترک در امنیت، تجارت و فناوری است. استقلال استراتژیک هند یک اصل راهنما باقی می‌ماند و به آن اجازه می‌دهد با ایالات متحده همکاری کند و در عین حال سیاست‌های مستقل خود را در قبال چین، روسیه و سایر بازیگران جهانی حفظ کند.

ارزیابی چین از هند اغلب رویکرد سیاست خارجی ظریف و عملگرایانه دهلی نو را نادیده می‌گیرد. همانطور که هند در نظم جهانی در حال تغییر حرکت می‌کند، تعامل عمیق‌تر آن با ایالات متحده ناشی از منافع استراتژیک بلندمدت است تا همسویی‌های سیاسی موقت. صرف نظر از رویکرد غیرمتعارف ترامپ، مشارکت هند و ایالات متحده قرار است تکامل یابد و همکاری را با رقابت متعادل کند و در عین حال اطمینان حاصل کند که دهلی نو همچنان یک بازیگر محوری در ژئوپلیتیک جهانی باقی می‌ماند.