اندیشکده چتم هاوس : «تنش‌ها در تیگرای می‌تواند جنگ بین اتیوپی و اریتره را شعله‌ور کند – باید از فاجعه اجتناب شود» | ۱۰ فروردین ۱۴۰۴
چگونه جاه‌طلبی‌های اتیوپی و مداخله اریتره می‌تواند منجر به جنگی فاجعه‌بار در شاخ آفریقا شود، و چه راه‌حل‌هایی برای جلوگیری از آن وجود دارد؟
⏳ مدت زمان مطالعه: ۴ دقیقه | ✏️ ناشر/نویسنده: چتم هاوس/دکتر آبل آباته دمیسی | 📅 تاریخ: ۱۹ مارس ۲۰۲۵ / ۳۰ اسفند ۱۴۰۳
⚠️ هشدار: بازنشر این مقاله با هدف ارائه دیدگاه‌های متنوع صورت گرفته و به معنای تأیید یا پذیرش مسئولیت دیدگاه‌های مطرح‌شده نیست.
جاه‌طلبی اتیوپی برای تأمین دسترسی به دریای سرخ، مداخله اریتره در امور داخلی اتیوپی و مبارزه قدرت در تیگرای می‌تواند به یک جنگ منطقه‌ای گسترده‌تر تبدیل شود. میانجی‌گری فوری مورد نیاز است.
نظر کارشناس
منتشر شده در ۱۹ مارس ۲۰۲۵ ۴ دقیقه خواندن
تنش‌ها در تیگرای می‌تواند جنگ بین اتیوپی و اریتره را شعله‌ور کند – باید از فاجعه اجتناب شود
دکتر آبل آباته دمیسی
همکار وابسته، برنامه آفریقا
تهدید جنگ بار دیگر بر فراز شاخ آفریقا سایه افکنده است و ناظران نسبت به بازگشت به جنگ در تیگرای هشدار می‌دهند، که می‌تواند منجر به درگیری بین اتیوپی و اریتره نیز شود.
افزایش تنش‌ها بین اتیوپی و اریتره
جاه‌طلبی اتیوپی برای تأمین دسترسی به دریای سرخ از طریق بنادری که در دهه ۱۹۹۰ به اریتره واگذار کرد، در کنار مداخله مداوم اریتره در امور داخلی اتیوپی، منجر به وخامت چشمگیر روابط بین این کشورها در دو سال گذشته شده است. بسیج نیروها در دو طرف مرز مشترک آنها، بر جدی بودن وضعیت تأکید می‌کند.
با توجه به اینکه نظم بین‌المللی مبتنی بر قوانین تحت فشار قابل توجهی قرار دارد، اتیوپی – پرجمعیت‌ترین کشور محصور در خشکی جهان، با بیش از ۱۲۰ میلیون نفر جمعیت اما بدون خط ساحلی – ممکن است این را فرصتی مناسب برای قاطعیت بیشتر در تلاش‌های خود برای رهایی از “”زندان جغرافیایی”” خود بداند.
۱.۶ میلیارد دلار
هزینه تقریبی سالانه اتیوپی به جیبوتی بابت عوارض بندری.
اتیوپی با از دست دادن دو بندر عصب و مصوع، هنگامی که اریتره در سال ۱۹۹۳ جدا شد، معتقد است که مبانی قانونی و اخلاقی برای برقراری مجدد دسترسی به دریای سرخ دارد. اتیوپی همچنین دارای انگیزه‌های مالی است: این کشور سالانه حدود ۱.۶ میلیارد دلار بابت عوارض بندری به جیبوتی پرداخت می‌کند و دسترسی به دریا می‌تواند به طور بالقوه رشد اقتصادی آن را ۲۵ تا ۳۰ درصد افزایش دهد.
از نظر بسیاری در آدیس آبابا، تلاش‌های اتیوپی برای یافتن راه‌های قانونی برای تأمین این دسترسی به دلیل سرسختی اریتره با شکست مواجه شده است. اتیوپی که ناامید شده است، به دیپلماسی مخرب و تهاجمی متوسل شده است. اریتره با دامن زدن به درگیری نیابتی در داخل تیگرای، شمالی‌ترین ایالت اتیوپی، که هنوز از پس‌لرزه‌های جنگ ویرانگر دو ساله که در سال ۲۰۲۲ پایان یافت، رنج میبرد، پاسخ داده است. این بن‌بست می‌تواند منجر به دور دیگری از درگیری مرگبار شود.
مبارزه قدرت TPLF در تیگرای
اریتره به ایفای نقش تحریک‌آمیز در تیگرای ادامه می‌دهد، جایی که دولت اتیوپی در یک درگیری خونین علیه جبهه آزادی‌بخش خلق تیگرای (TPLF) با اریتره متحد بود، که در آن بین سال‌های ۲۰۲۰ و ۲۰۲۲ حدود ۶۰۰۰۰۰ نفر کشته شدند.
در حالی که دولت اتیوپی و TPLF توافقنامه پرتوریا را برای پایان دادن به جنگ در نوامبر ۲۰۲۲ امضا کردند، تنش‌ها در منطقه، از جمله بین جناح‌های رقیب TPLF، همچنان بالاست.
اریتره یکی از محرک‌های اصلی شکاف بین جناح وفادار به رئیس TPLF، Debretsion Gebremichael (TPLF-D) و افراد اطراف معاون سابق او Getachew Reda (TPLF-G) است.
توافقنامه پرتوریا ایجاد یک دولت موقت را الزامی کرد و Getachew علی‌رغم داشتن حداقل حمایت در بین اعضای TPLF، در اوایل سال ۲۰۲۳ به عنوان رئیس آن منصوب شد. Getachew همکاران سابق خود را به تبانی با اریتره متهم کرده است. دولت فدرال نیز همین دیدگاه را دارد.
هدف دولت فدرال باید حفاظت از توافقنامه پرتوریا باشد، نه دولت موقت – مأموریت آن به زودی به پایان می‌رسد و ترکیب آینده آن همیشه قابل مذاکره مجدد است.
خطرات تشدید
این بحران خطر تشدید فراتر از تیگرای و تبدیل شدن به جنگ بین اتیوپی و اریتره را دارد و به سودان و سراسر منطقه سرایت می‌کند.
دولت فدرال اتیوپی معتقد است که هدف TPLF-D خلع Getachew و تصرف منطقه مورد مناقشه غرب تیگرای با زور است. این دولت این احتمال را یک تهدید امنیتی جدی می‌داند که عملاً به توافقنامه پرتوریا پایان می‌دهد.
جنگجویان تیگرایی نیز نقش مهمی در حمایت از نیروهای مسلح سودان (SAF) در برابر نیروهای پشتیبانی سریع (RSF) در سودان همسایه ایفا می‌کنند، جایی که اریتره نیز از SAF حمایت می‌کند.
یک تصویر ماهواره‌ای از مرز اتیوپی سودان، که جاده‌ها، ساختمان‌ها و ایست‌های بازرسی را نشان می‌دهد
دولت فدرال اتیوپی از حضور نیروهای تیگرایی در غرب تیگرای، منطقه مرزی مورد مناقشه با سودان، احساس خطر می‌کند. علاوه بر این، گزارش‌های معتبری حاکی از آن است که اریتره مخفیانه درباره یک اتحاد تاکتیکی با عناصری از TPLF-D گفتگو کرده است، که ممکن است در صورت مداخله دولت فدرال برای جلوگیری از سرنگونی Getachew، به دنبال حمایت اریتره باشد.
اریتره نیز به نوبه خود قصد دارد با حمایت از مخالفان داخلی نخست وزیر اتیوپی، آبی احمد، از این وضعیت برای تضعیف جاه‌طلبی‌های او برای دسترسی به دریا استفاده کند. خطر درگیری بالاست.
راه‌حل‌های احتمالی برای بحران
با وجود این وضعیت خطرناک، راه‌های احتمالی برای یک راه حل مسالمت‌آمیز وجود دارد. یکی از سازوکارها می‌تواند اجاره بخش‌هایی از ساحل توسعه نیافته اریتره به قیمت رقابتی توسط اتیوپی باشد. تنها حدود ۶۰ کیلومتر مرز اتیوپی را از باریک‌ترین نقطه به خط ساحلی اریتره جدا می‌کند. در مقابل، اریتره از بازار وسیع اتیوپی بهره‌مند می‌شود و می‌تواند سهامی در شرکت‌های بزرگ دولتی مانند هواپیمایی اتیوپی به آن پیشنهاد شود، که می‌تواند اقتصاد آشفته اریتره را نجات دهد.
اتیوپی با دسترسی به دریا می‌تواند از امنیت دریایی دریای سرخ حمایت کند و ثبات منطقه‌ای را تقویت کند. در عین حال، اتیوپی باید به بررسی راه‌های جایگزین اضافی برای دسترسی به دریا در منطقه برای تقاضای رو به رشد واردات و صادرات خود، به ویژه از طریق سومالی و سومالی‌لند، با همکاری موگادیشو و هرجیسا ادامه دهد.
در ایمیل هفتگی ما مشترک شوید
ایمیل اصلی ما مجموعه‌ای از محتوا، به همراه آخرین اطلاعات درباره رویدادها و نحوه ارتباط با مؤسسه را ارائه می‌دهد.
آدرس ایمیل را وارد کنید
یک راه حل مسالمت‌آمیز با اریتره همچنین فضای سیاسی را برای دولت اتیوپی ایجاد می‌کند تا تنش‌های داخلی خود را مدیریت کند. در تیگرای، دولت فدرال با انتخاب دشواری بین TPLF-D و TPLF-G روبرو است. Getachew از نظر دولت قابل اعتماد تلقی می‌شود، اما فاقد اقتدار و نفوذ برای اداره تیگرای است. در مقابل، TPLF-D کم‌تر قابل اعتماد تلقی می‌شود، اما دارای زیرساخت‌های مجهزی برای اداره منطقه و کنترل مؤثر نیروهای امنیتی تیگرای است.
در هر صورت، هدف دولت فدرال باید حفاظت از توافقنامه پرتوریا باشد، نه دولت موقت – مأموریت آن به زودی به پایان می‌رسد و ترکیب آینده آن همیشه قابل مذاکره مجدد است.
این بحران خطر تشدید فراتر از تیگرای و تبدیل شدن به جنگ بین اتیوپی و اریتره را دارد و به سودان و سراسر منطقه سرایت می‌کند.
به عنوان یک مصالحه، دولت فدرال می‌تواند تعیین یک نامزد مناسب برای جایگزینی Getachew را در نظر بگیرد، با مأموریت اصلی عادی‌سازی زندگی در تیگرای، تسهیل بازگشت آوارگان داخلی، اجرای خلع سلاح، بسیج مجدد و ادغام مجدد، توقف استخراج غیرقانونی طلا و مهم‌تر از همه، آماده‌سازی زمینه برای انتخابات منطقه‌ای. در حال حاضر، تیگرای نماینده‌ای در پارلمان دو مجلسی اتیوپی یا نماینده‌ای در دولت فدرال ندارد، که باید در اسرع وقت تغییر کند.
نقش بین‌المللی برای ایفاکردن
برای جلوگیری از درگیری، ضروری است که حق قانونی اتیوپی برای دسترسی قابل اعتماد به دریا و حاکمیت و تمامیت ارضی اریتره به رسمیت شناخته شود.
اتیوپی مدت‌هاست از عدم تمرکز جامعه بین‌المللی بر نیاز خود به دسترسی به دریا شکایت داشته است و اریتره باید متقاعد شود که بسترهای میانجی‌گری را در نظر بگیرد که می‌تواند به یک راه حل برد-برد دست یابد.
بازیگران اصلی بین‌المللی مانند قطر، ترکیه، ایالات متحده، اتحادیه اروپا و بریتانیا می‌توانند با همکاری نزدیک با AU برای دستیابی به یک راه حل پایدار برای منطقه میانجی‌گری کنند.
ذینفعان منطقه‌ای نیز می‌توانند نقش مهمی ایفا کنند. مصر و عربستان سعودی هر دو نفوذ قابل توجهی بر اریتره دارند، جایی که در تلاشند تا در ساحل دریای سرخ زمین به دست آورند، اما به دلیل منافع منطقه‌ای خود تمایلی به فشار آوردن به اسمره برای مذاکره با اتیوپی نداشته‌اند.
عربستان سعودی به طور فزاینده‌ای با امارات متحده عربی برای نفوذ در منطقه، از جمله بر سر دسترسی به بندر و تجارت، رقابت می‌کند، به طوری که ابوظبی روابط نزدیکی با دولت آبی احمد ایجاد کرده و از RSF در سودان حمایت می‌کند. مصر که از SAF حمایت می‌کند، در یک اختلاف طولانی مدت با اتیوپی بر سر آب‌های نیل گرفتار شده است. اگر اتیوپی آمادگی خود را برای دادن امتیازات ملموس در این اختلاف نشان دهد، مصر ممکن است متقاعد شود که با اریتره تعامل کند.
بدون چنین توجه متعهدانه بین‌المللی برای تقویت گفتگوها، تیگرای و منطقه وسیع‌تر شاخ آفریقا در معرض خطر رنج بیشتر قرار دارند.
”
