نشریه کریدل (لبنان): «یک سه‌گانه جدید آسیایی: آسه‌آن، چین و خلیج فارس همسو می‌شوند» | ۳۰ خرداد ۱۴۰۴

در حالی که جنگ‌های تجاری غرب، جنوب جهانی را تحت فشار قرار می‌دهد، اولین اجلاس آسه‌آن-شورای همکاری خلیج فارس-چین، نشان‌دهنده یک همسویی اقتصادی جدید است که بر اساس اهداف توسعه مشترک و استقلال استراتژیک بنا شده است.

سلیمان کاران

در ۲۶-۲۷ مه، کوالالامپور، پایتخت مالزی، میزبان اولین اجلاس اتحادیه کشورهای جنوب شرقی آسیا (آسه‌آن)-شورای همکاری خلیج فارس (GCC)-چین بود که سه منطقه از پویاترین مناطق اقتصادی جنوب جهانی را برای یک نشست سه‌جانبه با پیامدهای استراتژیک عظیم گرد هم آورد.

اگرچه این اجلاس به عنوان یک اتحاد الزام‌آور رسمی نشده است، اما نشان‌دهنده آغاز یک همسویی جسورانه است – همسویی که شرق و غرب آسیا را از طریق وابستگی متقابل اقتصادی، چشم‌اندازهای توسعه مشترک و تمایل جمعی برای فرار از اجبار اقتصادی غرب متحد می‌کند.

این اجلاس نه تنها به دلیل قالب سه‌جانبه خود تاریخی است، بلکه به این دلیل که نشان‌دهنده ظهور یک بلوک انعطاف‌پذیر جنوب جهانی است که قادر به تنظیم مجدد توازن قدرت منطقه‌ای و جهانی است.

انور ابراهیم، نخست‌وزیر مالزی، لحن این رویداد را تعیین کرد و اظهار داشت: «من معتقدم که مشارکت آسه‌آن-شورای همکاری خلیج فارس هرگز به اندازه امروز مهم نبوده است، زیرا ما در حال پیمایش در یک چشم‌انداز جهانی به‌طور فزاینده پیچیده هستیم که با عدم قطعیت اقتصادی و چالش‌های ژئوپلیتیکی مشخص شده است.»

ابراهیم در اظهارات قبلی، به فروپاشی چندجانبه‌گرایی اشاره کرده بود و تعرفه‌های یکجانبه واشنگتن و حمایت‌گرایی فزاینده را به عنوان کاتالیزورهای این همسویی معرفی کرده بود. او استدلال کرد که نظم تحت رهبری ایالات متحده در حال فروپاشی است – جنگ‌های تجاری آن اقتصادهای نوظهور را مجبور به ترسیم مسیر خود می‌کند.

چین و خلیج فارس روابط با آسه‌آن را تعمیق می‌بخشند

لی چیانگ، نخست‌وزیر چین، از این فرصت برای درخواست هماهنگی قوی‌تر اقتصاد کلان بین سه بلوک استفاده کرد و پیشنهاد ساخت اکوسیستم‌های صنعتی و فناورانه منطقه‌ای را داد که آسیا و خلیج فارس را به یک منطقه اقتصادی واحد تبدیل کند.

پیام او روشن بود: آسه‌آن، شورای همکاری خلیج فارس و چین باید فراتر از روابط معاملاتی حرکت کنند تا «هماهنگی و همکاری را تقویت کرده و مشترکاً از منطقه‌گرایی باز و چندجانبه‌گرایی واقعی حمایت کنند.»

همسویی این سه اقتصاد صرفاً واکنشی به جنگ‌های تجاری تحت رهبری ایالات متحده نیست – بلکه ریشه در مدل‌های توسعه مشترکی دارد که رشد دولتی، برنامه‌ریزی استراتژیک و حاکمیت اقتصادی را در اولویت قرار می‌دهند.

این اجلاس بر اساس شتاب دیپلماتیک سریع بنا شده است. روابط آسه‌آن و چین به سال ۱۹۹۱ بازمی‌گردد، اما در سال ۲۰۲۲ با راه‌اندازی نقشه راه چین و شورای همکاری خلیج فارس سرعت گرفت. آسه‌آن و شورای همکاری خلیج فارس در سال ۲۰۲۳ با یک چارچوب همکاری استراتژیک از آن پیروی کردند. اجلاس ماه مه این تلاش‌ها را در یک قالب سه‌جانبه با پتانسیل تاریخی تثبیت کرد.

در سال ۲۰۲۳، تجارت بین آسه‌آن و چین به ۷۰۰ میلیارد دلار رسید و نقش پکن را به عنوان شریک تجاری برتر این بلوک تأیید کرد. تجارت آسه‌آن و شورای همکاری خلیج فارس به ۱۳۰.۷ میلیارد دلار رسید، در حالی که تجارت چین و شورای همکاری خلیج فارس در سال قبل از ۳۱۶ میلیارد دلار فراتر رفت.

سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی چین در آسه‌آن در سال ۲۰۲۳ بالغ بر ۱۷.۷ میلیارد دلار بود. سرمایه‌گذاری خلیج فارس در آسه‌آن، اگرچه در مقیاس کوچکتر، از ۲۶۵.۸ میلیون دلار در سال ۲۰۱۸ به ۳۹۰.۲ میلیون دلار در سال ۲۰۲۳ افزایش یافت و در بخش‌های عمده‌فروشی، خرده‌فروشی و مالی متمرکز بود.

به گفته بانک جهانی، بلوک آسه‌آن، شورای همکاری خلیج فارس و چین تقریباً یک چهارم تولید ناخالص داخلی جهانی – حدود ۲۴.۸۷ تریلیون دلار – و یک بازار مصرف عظیم ۲.۱۵ میلیارد نفری، یعنی یک چهارم جمعیت جهان را نمایندگی می‌کند.

همکاری آنها بخش‌های کلیدی از جمله انرژی پاک و تجدیدپذیر، تولید خودروهای الکتریکی (EV)، اقتصادهای دیجیتال، مالی، تولید حلال و زیرساخت‌ها را در بر می‌گیرد. این همسویی‌ها به همان اندازه که اقتصادی هستند، سیاسی نیز هستند و وزنه‌ای در برابر رژیم‌های تجاری تحت رهبری ایالات متحده و نفوذ آتلانتیسیست‌ها ارائه می‌دهند. آسه‌آن همچنین هشت درصد از تجارت بین‌المللی کالا و خدمات را تشکیل می‌دهد که بر اهمیت اقتصادی جهانی آن تأکید می‌کند.

پوشش ریسک استراتژیک در دنیایی ناپایدار

اما این بلوک نوظهور همچنین باید از گسل‌های عمیق ژئوپلیتیکی عبور کند. کشورهای آسه‌آن تقسیم شده‌اند: کامبوج و لائوس از نزدیک با چین همسو هستند، در حالی که فیلیپین قاطعانه در چارچوب چتر امنیتی ایالات متحده باقی مانده است. برخی دیگر – مانند مالزی و اندونزی – بر روی طناب راه می‌روند و برای به حداکثر رساندن اهرم فشار، هم با پکن و هم با واشنگتن تعامل دارند.

برای کشورهای شورای همکاری خلیج فارس، تنوع‌بخشی به مشارکت‌ها یک ضرورت استراتژیک است. کشورهای خلیج فارس مانند امارات متحده عربی و عربستان سعودی که سرشار از انرژی و سرمایه هستند، از طریق طرح‌هایی مانند ابتکار کمربند و جاده (BRI) روابط خود را با چین تقویت می‌کنند. با این حال، آنها با احتیاط قدم برمی‌دارند تا حامیان غربی خود را بیگانه نکنند. حضور نظامی ایالات متحده در غرب آسیا همچنان ریشه‌دار است و تل‌آویو همچنان به عنوان امتدادی از قدرت ایالات متحده عمل می‌کند.

تنش‌ها در دریای چین جنوبی، به‌ویژه در نزدیکی فیلیپین، همچنان یک نقطه اشتعال است. هرگونه تشدید تنش می‌تواند وحدت آسه‌آن را خدشه‌دار کرده و برنامه‌های اقتصادی را از مسیر خود خارج کند. در یک درگیری تمام‌عیار با مشارکت ایالات متحده، بریتانیا یا استرالیا، اعضای آسه‌آن ممکن است مجبور به انتخاب طرف شوند – و مسیرهای توسعه خود را به خطر بیندازند.

فدراسیونی از استقلال اقتصادی

علی‌رغم این خطرات، اجلاس کوالالامپور نشان‌دهنده گسست آشکار از ارتدوکسی اقتصادی غرب است. بلوک آسه‌آن-شورای همکاری خلیج فارس-چین قصد ندارد از ادغام به سبک اتحادیه اروپا تقلید کند، بلکه به دنبال تشکیل یک ائتلاف اقتصادی انعطاف‌پذیر و کثرت‌گرا است که ریشه در اولویت‌های جنوب جهانی دارد – و مبتنی بر احترام متقابل است.

چشم‌انداز ۲۰۴۵ آسه‌آن و ابتکار کمربند و جاده چین در تأکید خود بر حاکمیت، زیرساخت‌ها و اتصال منطقه‌ای با یکدیگر تلاقی دارند. اقتصادهای شورای همکاری خلیج فارس، سرشار از سرمایه مازاد، آسیای جنوب شرقی را بازاری با رشد بالا، جوان و باثبات می‌بینند که آماده سرمایه‌گذاری بلندمدت است.

پکن در حال تسهیل چارچوب‌های نهادی، از جمله بحث در مورد صندوق توسعه آسه‌آن-شورای همکاری خلیج فارس و شورای نوآوری حلال است. مدل‌های مالی اسلامی چین در آسه‌آن، جایی که با هنجارهای اجتماعی و اخلاقی محلی طنین‌انداز می‌شوند، در حال افزایش محبوبیت هستند. تحت هدایت پکن، آسه‌آن در حال بررسی طیفی از این ابزارهای مالی جایگزین برای سرمایه‌گذاری در شبکه انرژی خود و تعیین استانداردهای جهانی برای توسعه اخلاقی به منظور تقویت مشارکت با جوامع محافظه‌کارتر کشورهای عربی، اسلامی و خلیج فارس است.

پتانسیل سرمایه‌گذاری مشترک در شبکه‌های انرژی و فناوری‌های پایدار نیز در حال بررسی است. ابتکار کمربند و جاده همچنان به تأمین مالی زیرساخت‌های بزرگ در سراسر منطقه ادامه می‌دهد و آسه‌آن را بیشتر به شبکه‌های انرژی خلیج فارس و زنجیره‌های لجستیکی چین متصل می‌کند.

قابل ذکر است که آسه‌آن به یکی از سریع‌ترین مراکز رشد مراکز داده تبدیل شده است و پیش‌بینی‌ها نشان می‌دهد که به زودی از آمریکای شمالی و منطقه اقیانوس آرام در زیرساخت‌های دیجیتال پیشی خواهد گرفت.

شرکت‌های بزرگ فناوری ایالات متحده مانند گوگل و آمازون نیز در حال گسترش عملیات خود در منطقه هستند. گلوبال فاندریز در سال ۲۰۲۳، ۴ میلیارد دلار برای گسترش تأسیسات ریزتراشه خود در سنگاپور سرمایه‌گذاری کرد. سرمایه‌گذاری در خودروهای الکتریکی در آسه‌آن از ۲.۷ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۱ به ۱۸.۱ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۲ جهش کرد و منطقه را به یک قطب تولید تبدیل نمود.

راه پیش رو: چندقطبی‌گرایی یا تقابل؟

این سه‌گانه اقتصادی به خوبی می‌تواند به الگویی برای همکاری جنوب-جنوب تبدیل شود. با این حال، دوام آن به ثبات منطقه‌ای بستگی دارد. کشورهای همسو با ایالات متحده ممکن است تلاش کنند از طریق درگیری‌های نظامی یا تحریم‌های فناوری، تلاش‌های سه‌جانبه را تضعیف کنند. استراتژی مهار واشنگتن در قبال چین، آسه‌آن را مستقیماً در خط آتش قرار می‌دهد. اما همانطور که در مورد تعرفه‌های دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، مشاهده شد، محدودیت‌های اقتصادی تهاجمی می‌تواند نتیجه معکوس داشته باشد و شرکای تاریخی ایالات متحده را بیشتر به حوزه اوراسیا سوق دهد.

امروزه، آسه‌آن در حال تبدیل شدن به یکی از تأثیرگذارترین مناطق اقتصادی جهان است. ۱۰ کشور عضو آن جمعیتی بالغ بر ۶۰۰ میلیون نفر و تولید ناخالص داخلی بیش از ۳ تریلیون دلار دارند که این بلوک را به سومین اقتصاد بزرگ آسیا و پنجمین اقتصاد بزرگ جهان پس از ایالات متحده، چین، ژاپن و آلمان تبدیل می‌کند. پیش‌بینی می‌شود تا سال ۲۰۳۰، ۶۵ درصد از جمعیت ۷۵۰ میلیون نفری تخمینی آسه‌آن، طبقه متوسط باشند.

سهم آن از سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی جهانی در سال ۲۰۲۳ به ۲۲۸.۹ میلیارد دلار افزایش یافت، در حالی که این رقم در سال ۲۰۱۵، ۱۱۸.۷ میلیارد دلار بود. آسه‌آن ۳۴ درصد از کل سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) ورودی به آسیا را به خود اختصاص می‌دهد. تجارت با چین و خلیج فارس، مرکزیت آسه‌آن را بیشتر گسترش خواهد داد.

طبق داده‌های سازمان تجارت جهانی (WTO)، تجارت بین اقتصادهای در حال توسعه – که معمولاً به عنوان تجارت جنوب-جنوب شناخته می‌شود – از ۱۷ درصد تجارت جهانی در سال ۲۰۰۵ به ۲۸ درصد تا سال ۲۰۲۱ افزایش یافته است.

هفته گذشته، در کوالالامپور، محور جدیدی از جنوب جهانی ترسیم شد – محوری که به دنبال استقلال از بازارهای رو به افول غرب است و زمینه را برای یک نظم اقتصادی جهانی چندقطبی فراهم می‌کند.