دیپلمات: مجمع شیانگشان ۲۰۲۵: چین وارد عصر جدیدی از حکمرانی جهانی قاطع می‌شود | ۰۱ مهر ۱۴۰۴

دوازدهمین مجمع شیانگشان پکن که از ۱۷ تا ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۵ برگزار شد، یک لحظه تعیین‌کننده در دیپلماسی دفاعی چین بود. این مجمع با موضوع «حفاظت از نظم بین‌المللی و ترویج مشترک توسعه صلح‌آمیز»، میزبان بیش از ۱۸۰۰ شرکت‌کننده از بیش از ۱۰۰ کشور بود. با این حال، در زیر لوای گفتگوی چندجانبه، قاطعانه‌ترین چالش چین تا به امروز در برابر نظام بین‌المللی تحت رهبری غرب نهفته بود.

من هر دو مجمع ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ را از نزدیک شاهد بودم و تحول در پیام‌رسانی استراتژیک چین غیرقابل انکار بود. در حالی که رویه‌های سال گذشته لحنی محتاطانه و دیپلماتیک را حفظ می‌کردند، مجمع امسال چین جسوری را به نمایش گذاشت که آماده است خود را به عنوان رهبر یک نظم جهانی جایگزین معرفی کند. سخنرانی ۳۰ دقیقه‌ای دونگ جون، وزیر دفاع – سه برابر طولانی‌تر از سخنرانی ۱۰ دقیقه‌ای او در سال ۲۰۲۴ – نماد این تغییر استراتژیک از موضع‌گیری دفاعی به ساخت جایگزین تهاجمی بود.

یک سه‌گانه استراتژیک با دقت طراحی شده

مجمع شیانگشان ۲۰۲۵ نقطه اوج یک سه‌گانه استراتژیک با دقت برنامه‌ریزی شده بود. اجلاس سران سازمان همکاری شانگهای (SCO) در اول سپتامبر به عنوان پلتفرم اعلام سیاست عمل کرد، جایی که رئیس‌جمهور شی جین پینگ از ابتکار حکمرانی جهانی (GGI) رونمایی کرد. رژه نظامی روز پیروزی در ۳ سپتامبر نمادگرایی بصری قدرتمندی را فراهم کرد و ولادیمیر پوتین و کیم جونگ اون در کنار شی قرار گرفتند – پیامی صریح به غرب در مورد همبستگی ضدغربی کارآمد. مجمع شیانگشان، که عمداً در ۱۸ سپتامبر برای همزمانی با سالگرد حادثه منچوری افتتاح شد، این روایت استراتژیک را تکمیل کرد.

اظهارات آنا تسیویلوا، معاون وزیر دفاع روسیه، این روایت را تقویت کرد و تأکید کرد که چگونه مشارکت مشترک پوتین و شی در رژه «انگیزه بیشتری به توسعه استراتژیک روابط روسیه و چین» داده است. انتقاد او از کشورهایی که «حقیقت را در مورد پیروزی در جنگ بزرگ میهنی تحریف می‌کنند» در حالی که از چین برای «حفظ دقیق حافظه تاریخی» تمجید می‌کرد، همسویی روایت‌های تاریخی چین و روسیه را به عنوان پایه‌ای برای همکاری استراتژیک گسترده‌تر نشان داد.

تغییر جمعیتی: از تعامل غربی به بسیج جنوب جهانی

شاید مهمترین تغییر نه آنچه گفته شد، بلکه کسی بود که آن را می‌گفت. در حالی که این مجمع به رکورد حضور ۱۸۰۰ شرکت‌کننده از بیش از ۱۰۰ کشور رسید، مشارکت غربی به شدت کاهش یافت. ایالات متحده نمایندگی خود را کاهش داد و بیشتر متحدان غربی نیز از آن پیروی کردند. این تغییر جمعیتی تصادفی نبود. کشورهای غربی عمداً به دنبال جلوگیری از دستیابی مجمع شیانگشان به برابری با گفتگوی شانگری-لا سنگاپور بوده‌اند. نتیجه، مجمعی بود که به طور فزاینده‌ای تحت سلطه صداهای جنوب جهانی قرار گرفت و مخاطب ایده‌آلی را برای چشم‌انداز حکمرانی جایگزین چین فراهم کرد.

پنج ستون نظم جایگزین چین

استراتژی ۲۰۲۵ چین شامل پنج عنصر به هم پیوسته بود که هر یک قاطعانه‌تر از سال‌های گذشته بود: نقد جامع هژمونی آمریکا، مواضع صریح در مورد مسائل اصلی امنیتی، بازتفسیر استراتژیک حقوق بین‌الملل، تکمیل نهادی از طریق ابتکار حکمرانی جهانی و تحکیم جنوب جهانی. دونگ جون، وزیر دفاع، تعارفات دیپلماتیک را کنار گذاشت و مستقیماً «قلدری هژمونیک» و «قانون جنگل» را محکوم کرد. او بازدارندگی – سنگ بنای استراتژی امنیتی آمریکا – را ذاتاً بی‌ثبات‌کننده خواند. این مجمع همچنین شاهد صریح‌ترین اظهارات عمومی چین در مورد تایوان و دریای چین جنوبی بود. پیچیده‌ترین مانور چین، ادعای دفاع از حقوق بین‌الملل در حین بازتفسیر همین قوانین برای خدمت به منافع خود بود.

ابتکار حکمرانی جهانی (GGI) نقطه اوج ساخت نظم جایگزین چین است. این ابتکار یک چارچوب فراگیر را فراهم می‌کند که تمام ابتکارات قبلی (توسعه، امنیت و تمدن) را در یک جایگزین جامع برای حکمرانی تحت رهبری غرب متحد می‌کند. جاه‌طلبانه‌ترین هدف چین شامل تحکیم حمایت جنوب جهانی از نظم جایگزین خود است. توصیف دونگ از جنوب جهانی به عنوان «یک نیروی غیرقابل توقف» این کشورها را به عنوان عوامل مترقی تاریخ معرفی کرد و در عین حال به طور ضمنی قدرت‌های غربی را به عنوان نیروهای ارتجاعی معرفی کرد.

پیامدها برای کره جنوبی و غرب

این تحول استراتژیک چالش‌های پیچیده‌ای را برای کره جنوبی و متحدان غربی ایجاد می‌کند. تأیید همسویی استراتژیک عمیق‌تر چین و روسیه، همراه با استقرار کره شمالی در اوکراین، به طور اساسی پویایی‌های امنیتی شمال شرق آسیا را تغییر می‌دهد. اتحاد کره جنوبی و ایالات متحده حیاتی‌تر می‌شود و همکاری امنیتی سه‌جانبه ژاپن، کره جنوبی و ایالات متحده باید فراتر از به اشتراک‌گذاری اطلاعات تکامل یابد.

همزمان، کره جنوبی باید از تأکید چین بر «چندجانبه‌گرایی واقعی» برای برجسته کردن تأثیر بی‌ثبات‌کننده کره شمالی استفاده کند. تحریم‌های متقابل سطح بالا بین گفتگوی شانگری-لا و مجمع شیانگشان فرصت‌های منحصر به فردی را برای گفتگوی دفاعی سئول (SDD) کره جنوبی ایجاد می‌کند. اگر سئول بتواند همزمان مشارکت سطح بالای چین و آمریکا را جلب کند، SDD می‌تواند به تنها پلتفرم گفتگوی امنیتی فراگیر در آسیا-اقیانوسیه تبدیل شود.

سرانجام، کره جنوبی باید گسترش همکاری نظامی عملی را با مواضع قاطع در مورد منافع اصلی متعادل کند. همکاری باید با مواضع تزلزل‌ناپذیر در مورد مسائل اصلی حاکمیت همراه باشد. تعهد چین به توسعه قوانین بین‌المللی در حوزه‌های هوش مصنوعی، فضا و اعماق دریا، فرصت‌های استراتژیکی را برای کره جنوبی ارائه می‌دهد.

مجمع شیانگشان ۲۰۲۵ گذار چین از سازگاری واکنشی به ساخت جایگزین فعال را نشان داد. در حالی که این امر چالش‌های امنیتی فوری را ایجاد می‌کند، اما فرصت‌هایی را نیز برای کشورهایی مانند کره جنوبی باز می‌کند تا از موقعیت‌های منحصر به فرد خود به عنوان پل‌هایی بین نظم‌های رقیب استفاده کنند. کلید در حفظ پایه‌های اتحاد در حین گسترش فضای دیپلماتیک چندجانبه نهفته است. اقدام جسورانه چین نیازمند پاسخ‌های به همان اندازه پیچیده‌ای است که هم چالش‌ها و هم فرصت‌های این چشم‌انداز استراتژیک جدید را به رسمیت بشناسد.