نشریه اکونومیست : «دولت میانه‌روی جدید آلمان اطمینان‌بخش اما بی‌روح است» | ۲۰ فروردین ۱۴۰۴

مقدمه: وعده‌های فردریش مرتس برای تحول در کشور کاهش یافته است

برای هر کسی که به دنبال رهایی از گرداب‌های سیاسی و مالی دونالد ترامپ است، آلمان در ۹ آوریل با خوشحالی این امکان را فراهم کرد. پس از مذاکراتی که طبق استانداردهای آلمان نسبتاً سریع بود، بلوک راست میانه دموکرات مسیحی، به رهبری فردریش مرتس، مذاکرات ائتلافی خود را با سوسیال دموکرات‌ها (SPD) به پایان رساند و برنامه دولت خود را منتشر کرد.

آقای مرتس پس از پیروزی در انتخابات آلمان در ۲۳ فوریه، با زیر سوال بردن آینده ناتو تحت رهبری آقای ترامپ و اعلام اینکه اروپا باید «به استقلال از آمریکا دست یابد»، ناظران را شوکه کرده بود. اما این هفته از این گونه آتش‌بازی‌ها خبری نبود. وقتی از او پرسیده شد آیا پیامی برای رئیس جمهور آمریکا دارد، آقای مرتس به سادگی پاسخ داد که «آلمان به مسیر خود بازگشته است.» به طور مناسب، بسیاری از سرمایه‌گذارانی که از هوس‌های آقای ترامپ ترسیده بودند، اوراق خزانه ایالات متحده را رها کرده و به آب‌های آرام‌تر بازار اوراق قرضه آلمان پناه بردند.

توافق ائتلافی، سندی ۱۴۶ صفحه‌ای و سنگین، یک سند روزمره و میانه‌رو با شگفتی‌های اندک است. پیشنهادهای سیاستی آن چنان خلاصه شده‌اند که مارکوس زودر، رئیس اتحادیه سوسیال مسیحی (CSU)، حزب خواهر بایرنی دموکرات مسیحی‌های آقای مرتس (CDU)، به شوخی گفت که destined برای لیست پرفروش‌ها است. با این حال، نشانه‌های کمی از روحیه تحول‌گرایانه‌ای دارد که به نظر می‌رسید در طول مبارزات انتخاباتی در آقای مرتس وجود داشت، جایی که او خود را به عنوان یک اخلالگر معرفی می‌کرد که رضایت خاطری را که به گفته او آلمان را در سال‌های اخیر به باتلاق اقتصادی کشانده بود، از بین خواهد برد. شاید بلندپروازانه‌ترین تعهد آن یک پرتاب واقعی به ماه باشد: دولت می‌خواهد یک فضانورد آلمانی به مأموریت فرود بر ماه بپیوندد.

یک فصل به کاهش بوروکراسی اختصاص داده شده است، گله‌ای رایج که لارس کلینگ‌بیل، یکی از رهبران SPD و وزیر دارایی احتمالی بعدی، به نظر می‌رسد آن را به عنوان یک مأموریت محرک پذیرفته است. (او همچنین متعهد شد که اداره دولتی آلمان را از فکس‌هایی که بخش اعظم آن هنوز بر اساس آن کار می‌کند، خلاص کند.) وعده‌های متواضعانه در مورد مالیات، سرمایه‌گذاری، رفاه و قیمت انرژی به طور کلی در جهت درستی اشاره می‌کنند؛ بدترین غرایز احزاب ممکن است یکدیگر را خنثی کرده باشند. ینس زودکوم، اقتصاددان دانشگاه هاینریش هاینه در دوسلدورف، خاطرنشان می‌کند که یک جمله مهم ایجاب می‌کند که همه وعده‌ها تحت آزمایش مالی قرار گیرند. این ممکن است برخی از بذل و بخشش‌های پیشنهادی را مهار کند. با این حال، تشخیص هرگونه محاسبه جدی با مسائل عمیق‌تر، از جمله بحران جمعیتی قریب‌الوقوع آلمان، دشوار است. بسیاری از آن‌ها به کمیسیون‌ها واگذار شده‌اند.

داستان مشابهی در مورد مهاجرت وجود دارد. در ژانویه، آقای مرتس با وعده عجولانه برای بازگرداندن یکجانبه پناهجویان در مرزهای آلمان، کارزار انتخاباتی را تکان داد، حتی با حزب راست افراطی آلترناتیو برای آلمان (AfD) رأی داد تا یک اقدام نمادین ضد مهاجرت را از طریق پارلمان پیش ببرد. این وعده به تعهدی برای رد مهاجران غیرقانونی «با هماهنگی همسایگان اروپایی ما» تقلیل یافته است. بسیاری از دریافت‌کنندگان حمایت در آلمان از آوردن اعضای خانواده خود منع خواهند شد و اخراج‌ها تسریع خواهند شد، که باعث خشنودی تندروها در صفوف CDU/CSU می‌شود. با این حال، در حقیقت، تحولات خارج از آلمان تأثیر بیشتری بر آمار مهاجرت خواهد داشت. بخشی به لطف سقوط بشار اسد در سوریه، تعداد درخواست‌های پناهندگی در آلمان به شدت کاهش یافته است.

احتیاط، شعار سیاست خارجی نیز هست. اندکی پس از اظهارات تکان‌دهنده‌اش در شب انتخابات، آقای مرتس تغییر قانون اساسی عظیمی را از طریق بوندستاگ پیش برد، که بیشتر هزینه‌های دفاعی را از «ترمز بدهی»، که استقراض دولت را محدود می‌کند، معاف کرد و صندوق زیرساخت ۵۰۰ میلیارد یورویی (۵۴۷ میلیارد دلاری) تأسیس کرد. بسیاری در صفوف این ائتلاف که قبلاً از نتیجه ضعیف انتخاباتی CDU/CSU نگران بودند، عمیقاً مضطرب شدند. آقای مرتس چرخش خود را بخشی با اشاره به شوک ترامپ توجیه کرد.

با این حال، یانا پوگلیرین، که دفتر برلین اندیشکده شورای روابط خارجی اروپا را اداره می‌کند، خاطرنشان می‌کند که نشانه کمی از آن روحیه در توافق ائتلافی وجود دارد. متن حاوی کلیشه‌های آشنا در مورد «داستان موفقیت بزرگ» روابط با آمریکا و تعهد به تقویت پیوندهای فراآتلانتیک در ناتو است. ایده‌های کمی در مورد اروپا وجود دارد. در همین حال، علیرغم مشکلات استخدام بوندسوهر، به نظر می‌رسد CDU/CSU نتوانسته است SPD را متقاعد کند که حداقل در حال حاضر، نوعی خدمت سربازی اجباری را بازگرداند. خانم پوگلیرین می‌گوید: «به نظر می‌رسد شراب کهنه زیادی در بطری‌های نو ریخته شده است.» «این هیچ کمکی به اعتبار مرتس نمی‌کند.»

در واقع، احساس گسترده‌ای در داخل CDU وجود دارد که آقای مرتس، یک تازه‌کار سیاسی که هرگز سمت اجرایی نداشته است، در مذاکرات ائتلافی به خوبی آماده نشده و به خود اجازه داده است توسط SPD – که به جز یک وقفه چهار ساله، از سال ۱۹۹۸ در دولت بوده است – تحت فشار قرار گیرد. با فرض اینکه SPD این توافق را در رأی‌گیری اعضا در اواخر این ماه تصویب کند، آقای مرتس در ماه مه در حالی کار خود را آغاز خواهد کرد که با دریایی از تردید روبروست: حتی ۲۸٪ از رأی‌دهندگان حزبش باور ندارند که او آنچه لازم است را دارد. CDU/CSU از زمان انتخابات در نظرسنجی‌ها سقوط کرده است (نمودار را ببینید)؛ این هفته یک نظرسنجی نشان داد که برای اولین بار از AfD عقب افتاده است. اگر انتخاباتی فردا برگزار می‌شد، احزاب حاکم اکثریتی را در اختیار نداشتند.

با این حال، گونتر کرینگز، نماینده CDU، می‌گوید: «این تنها یک تصویر موقتی است.» «مهم است که آرامش خود را حفظ کنیم و به کار بپردازیم.» توافق بدهی ماه گذشته حداقل باید تضمین کند که دولت آقای مرتس با دعواهای مالی از نوعی که سلف او، اولاف شولتس، را سرنگون کرد، منحرف نمی‌شود. و نشانه‌ها حاکی از آن است که چهره‌های ارشد ائتلاف، که مهمترین آن‌ها آقایان مرتس و کلینگ‌بیل هستند، یک رابطه کاری مؤثر ایجاد کرده‌اند. بازگرداندن یک اقتصاد وابسته به صادرات به رشد در جهانی که طعمه جنگ‌های تجاری می‌شود، آسان نخواهد بود، اما حداقل آن‌ها در این هدف مشترک هستند.

این توافق در لحظه‌ای بسیار به موقع برای شرکای آلمان حاصل می‌شود. بسیاری در اروپا از عقب‌نشینی دیپلماسی آلمان در دوران آقای شولتس ابراز تأسف کردند و صدای این کشور در بحبوحه آشفتگی ژئوپلیتیکی اخیر به طور محسوسی غایب بوده است. متحدان از اقدام آقای مرتس در مورد ترمز بدهی به عنوان نشانه اولیه تعهد او به امنیت اروپا استقبال کردند. اما به ندرت پیش آمده که توافق ائتلافی در چنین دنیای آشفته‌ای پدیدار شود. بر عهده صدراعظم بعدی آلمان خواهد بود که اطمینان حاصل کند می‌تواند آن را هدایت کند.