فارن پالیسی: جنگ چیست؟ از یک بیمه‌گر بپرسید | ۲۶ شهریور ۱۴۰۴

سرگئی ک. در زندانی در ایتالیا با استرداد به آلمان مبارزه می‌کند، جایی که او را به سازماندهی انفجارهای خط لوله گاز نورد استریم متهم کرده‌اند. اما در حالی که دادگاه‌ها گناه یا بی‌گناهی او را بررسی می‌کنند، دنیای تجارت منتظر حکمی در مورد سوال دیگری است: آیا حملات به نورد استریم یک اقدام جنگی بود یا صرفاً یک جنایت؟ یک دعوای حقوقی ۴۰۰ میلیون یورویی در لندن به این تعریف بستگی دارد.

امروزه، افرادی که تعریف می‌کنند چه چیزی یک اقدام جنگی محسوب می‌شود، سیاستمداران یا دانشمندان علوم سیاسی نیستند، بلکه بیمه‌گران هستند. بروس کارمن، مدیرعامل یک شرکت بیمه هوانوردی، می‌گوید: «امروزه، تقریباً هیچ کشوری هرگز جنگ اعلام نمی‌کند. حتی روسیه نیز علیه اوکراین جنگ اعلام نکرده است.» او در سه دهه گذشته شاهد درگیری‌های مسلحانه زیادی بوده است، اما همچنین شاهد انواع فعالیت‌های مخرب دیگری بوده که با دولت‌های متخاصم مرتبط هستند، علیرغم اینکه شبیه جنگ نیستند.

تعریف در حال تحول «اقدام جنگی»

اگر چیزی یک اقدام جنگی باشد، بیمه‌گران استاندارد آن را پوشش نمی‌دهند. این موضوع از اواخر قرن هجدهم، یک بازار خاص برای شرکت‌هایی که مایل به پوشش خسارات جنگی بودند، ایجاد کرد. از آنجا که بسیاری از شرکت‌ها نیاز به فعالیت در کشورهای درگیر خشونت دارند، چنین بیمه‌ای در زمان درگیری ضروری بوده است. البته، درگیری‌ها از آن زمان تکامل یافته‌اند و ریسک‌هایی که بیمه‌گران جنگی امروز پوشش می‌دهند، این واقعیت را منعکس می‌کند. آنها شامل همه چیز از جنگ‌های تمام عیار گرفته تا جنگ‌های داخلی، کودتاها، و همچنین خرابکاری و «اعمال بدخواهانه» هستند.

اسوین رینگ‌باکن، مدیرعامل یک شرکت بیمه ریسک جنگ دریایی، می‌گوید: «ما شاهد گسترش شرایط جنگی بوده‌ایم.» او می‌پرسد: «نقطه شروع اساسی این است که باید تفاوتی بین ریسک جنگ و بیمه تمام خطر وجود داشته باشد. اما نقطه تمایز کجاست؟» به عبارت دیگر، چه چیزی یک اقدام جنگی محسوب می‌شود؟

یک معامله بزرگ به تعریف این اصطلاح ظاهراً واضح بستگی دارد. رینگ‌باکن می‌گوید: «در برخی موارد، گفتن اینکه چه چیزی جنگ محسوب می‌شود آسان است – به عنوان مثال، اوکراین. اما در موارد دیگر، کمتر واضح است.» به عنوان مثال، در سال ۲۰۱۹، ایران تانکر سوئدی با پرچم بریتانیا، استنا ایمپرو را در تنگه هرمز توقیف کرد. این توقیف به طور گسترده به عنوان یک اقدام تلافی‌جویانه علیه دولت بریتانیا تلقی شد. آیا این یک اقدام جنگی بود؟ بله، زیرا بیمه‌گران جنگی این تانکر ادعاها را پوشش دادند.

نبردهای حقوقی بر سر تعریف

سال گذشته، مالک دو خط لوله نورد استریم از بیمه‌گران به دلیل خسارت ناشی از انفجارهای سال ۲۰۲۲، حدود ۴۰۰ میلیون یورو شکایت کرد. بیمه‌گران این انفجارها را به عنوان اقدامات جنگی برچسب‌گذاری کرده بودند، که به این معنا بود که بیمه تمام خطر نورد استریم اعمال نمی‌شد. اما در دنیای بیمه، دقت اهمیت دارد. خرابکاران به نمایندگی از چه کسی عمل کردند و آیا آن شخص یک دولت بود؟

این تنها یکی از چندین اختلاف پر سر و صدای اخیر بین شرکت‌های بزرگ و بیمه‌گران آنها بر سر این سوال است. در سال ۲۰۱۷، هکرهایی که گمان می‌رود برای روسیه کار می‌کردند، اوکراین را با حمله سایبری NotPetya هدف قرار دادند. این حمله به شرکت‌های چند ملیتی غربی نیز آسیب رساند و خساراتی بیش از ۱۰ میلیارد دلار به بار آورد. وقتی برخی از آنها سعی کردند از بیمه خود استفاده کنند، بیمه‌گران ادعاهای آنها را رد کردند و استدلال کردند که NotPetya یک اقدام جنگی بوده است. طرفین به دادگاه‌های ایالات متحده روی آوردند و قاضیان را برای حل و فصل این موضوع باقی گذاشتند.

برای جلوگیری از نبردهای دادگاهی، بیمه‌گران تمام خطر به افزودن ریسک‌های جنگی جدید به استثنائات جنگی خود ادامه خواهند داد – و آن ریسک‌ها توسط بیمه‌گران جنگی پوشش داده خواهند شد. این به نوبه خود، ممکن است به این معنا باشد که نبردهای آینده بین بیمه‌گران رقیب بر سر اینکه چه کسی باید صورتحساب را بپردازد، خواهد بود. کارمن می‌گوید: «کشمکش بین تمام خطر و ریسک جنگ همیشه وجود دارد زیرا سایه‌های خاکستری وجود دارد. چه زمانی چیزی یک جنگ یا درگیری است؟ هیچ‌کس دیگر کاملاً مطمئن نیست.»

در پرونده نورد استریم، ۴۰۰ میلیون یورو می‌تواند به آنچه سرگئی ک. به دادگاه آلمان می‌گوید، بستگی داشته باشد. اگر او بگوید که برای حمایت از اوکراین عمل کرده، این به نفع بیمه‌گر است. در همین حال، اقدامات مشکوک همچنان در حال افزایش است. آیا حملات آتش‌سوزی اخیر مرتبط با روسیه جنگی هستند؟ در مورد کابل‌های زیردریایی قطع شده چطور؟ چند سال پیش، چنین حوادثی به نظر جنایت معمولی می‌رسیدند. این روزها، آنها می‌توانند به منزله جنگ نیابتی باشند. stakes فقط ژئوپولیتیکی نیستند، بلکه بیمه‌ای نیز هستند.