روزنامه وال استریت ژورنال : «کشور عضو ناتو بدون ارتش، در مورد دفاع جدی می‌شود» | ۷ اردیبهشت ۱۴۰۴

ریکیاویک، ایسلند—آمریکای شمالی و اروپا در زیر این جزیره به هم می‌رسند، جایی که صفحات قاره‌ای از هم جدا می‌شوند. ایسلندی‌ها در تلاشند تا منافع هر دو طرف را متعادل کنند.

این کشور با کمتر از ۴۰۰ هزار نفر جمعیت، یک استثنا است. یکی از اعضای مؤسس سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو)، ارتش دائمی ندارد. اگرچه ریشه در اروپا دارد، بخشی از اتحادیه اروپا نیست. به طور سنتی یک جزیره ماهیگیری بوده، اما به لطف انرژی فراوان زمین‌گرمایی و برق‌آبی، به یک قطب فناوری تبدیل شده است.

برای دهه‌ها، ایسلندی‌ها در انزوای مسالمت‌آمیز و با ریاضت زندگی می‌کردند. موقعیت آن‌ها در آب‌های یخی بین گرینلند و نروژ، پایگاهی را در طول جنگ سرد به ناتو ارائه می‌داد تا از آنجا ترافیک دریایی شوروی را رصد کند، اما ساکنان نگرانی چندانی از خطرات ناشی از کشتی‌های جنگی نداشتند.

امروزه، این جزیره که درست در جنوب دایره قطب شمال قرار دارد، با افزایش فعالیت نظامی در شمالگان، با خطرات فزاینده‌ای روبرو است، زیرا تغییرات اقلیمی آبراه‌هایی را که زمانی غیرقابل عبور بودند، باز می‌کند. ایسلند همزمان تحت فشار خصومت فزاینده بین دولت ترامپ و اروپا قرار دارد.

این فشارها در گرینلند، در حدود ۷۵۰ مایلی دورتر، مشهود است، که پرزیدنت ترامپ گفته است می‌خواهد ایالات متحده مالک آن باشد. ایسلند، که سبزتر و کمتر یخی از گرینلند است، فاقد ثروت معدنی وسیع قلمرو دانمارک است. ایسلند همچنین مدت‌هاست که خود را برای تلاش‌های دفاعی ایالات متحده و ناتو مفید ساخته است – چیزی که مقامات دولت می‌گویند در گرینلند، که دفاع آن تحت کنترل دانمارک است، اتفاق نیفتاده است.

خلبانان در کابین یک هواپیمای ترابری A400M نیروی هوایی آلمان در مسیر ایسلند. عکس: بریتا پدرسن/زوما پرس

هنگامی که تنش‌ها با روسیه در سال ۲۰۱۴ افزایش یافت، مقامات آمریکایی به همتایان ایسلندی خود گفتند که می‌خواهند عملیات را در پایگاه هوایی رو به زوال کفلاویک در خارج از پایتخت، ریکیاویک، از سر بگیرند. ایسلند به سرعت موافقت کرد و شروع به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های نظامی در اطراف جزیره کرد.

استقبال از ایالات متحده و سایر متحدان ناتو روشی است که این کشور با جمعیتی کوچکتر از وایومینگ، وضعیت منحصر به فرد خود را حفظ می‌کند. چهار کشور دیگر شمال اروپا – که همگی با روسیه مرز مشترک دارند یا در آن سوی دریای بالتیک از آن قرار دارند – در حال تقویت پدافند خود هستند، در حالی که ایسلند مسیر متفاوتی را ترسیم می‌کند.

هواپیماهای آمریکایی شکارچی زیردریایی اکنون به طور معمول دریاهای اطراف را از کفلاویک، در جنوب غربی ایسلند، گشت‌زنی می‌کنند. جنگنده‌های اروپایی ناتو به نوبت از این پایگاه برای کنترل آسمان بین ایسلند و روسیه پرواز می‌کنند. و زیردریایی‌ها و کشتی‌های جنگی ائتلاف در بنادر ایسلند پهلو می‌گیرند.

محله متخاصم

ایسلند تنها کشور عضو ناتو بدون ارتش است و بین قطب شمال، آمریکای شمالی و اروپا قرار دارد.

ایالات متحده هم ایسلند و هم گرینلند را برای امنیت داخلی حیاتی می‌داند. گرینلند در مسیری قرار دارد که کلاهک‌های هسته‌ای روسیه که آمریکا را هدف قرار می‌دهند، می‌توانند از آسمان عبور کنند، بنابراین برای شناسایی و دفاع موشکی حیاتی است. در همین حال، زیردریایی‌های روسی باید از گذرگاهی در نزدیکی ایسلند عبور کنند که ناتو آن را شکاف گرینلند-ایسلند-بریتانیا (GIUK Gap) می‌نامد. ایسلند نقطه مرتفعی در امتداد خط‌الرأس میانی اقیانوس اطلس است، رشته کوهی عظیم و عمدتاً زیر آب که توسط تقسیم قاره‌ای ایجاد شده است. زیردریایی‌های روسی، که اخیراً به آمریکا نزدیک‌تر شده‌اند، مجبور می‌شوند هنگام عبور از خط‌الرأس به سطح نزدیک‌تر شوند و شناسایی آن‌ها را آسان‌تر می‌کند.

اکنون ایسلندی‌ها در حال بحث در مورد این هستند که آیا نیاز به فعالیت بیشتر در زمینه دفاع دارند و آیا مذاکرات پیوستن به اتحادیه اروپا را که در سال ۲۰۱۳ قطع کردند، از سر بگیرند. نخست‌وزیر کریسترون فراستادوتیر قصد دارد تا سال ۲۰۲۷، پس از اینکه دولتش به مسائلی که به نظر او فوری‌تر هستند رسیدگی کرد، همه‌پرسی در این مورد برگزار کند – اگرچه برخی ایسلندی‌ها سیاست‌های ترامپ را به عنوان عاملی می‌بینند که آن‌ها را زودتر به سمت این بلوک سوق می‌دهد.

یک مسئله فوری، بازنگری استراتژی دفاع ملی است که اکنون در حال بحث است. فراستادوتیر در مصاحبه‌ای گفت: بحث عمومی در این زمینه مهم است «زیرا فعالیت نظامی گاهی در ایسلند زیر رادار بوده است». او افزود: «صحبت کردن در این مورد ناراحت‌کننده بوده است.»

ایسلند، مانند سایر کشورهای شمال اروپا، مدت‌هاست که تلاش کرده است تا قطب شمال را از نظامی شدن دور نگه دارد. با توجه به اینکه این امر دیگر ممکن نیست، ایسلندی‌ها در حال ارزیابی این هستند که پدافندهای گسترده چه شکلی ممکن است داشته باشند.

فراستادوتیر، که در اواخر دسامبر به قدرت رسید، گفت: «هرگز حمایت عمومی در ایسلند برای ارتش وجود نداشته است، و فکر نمی‌کنم در آینده قابل پیش‌بینی نیز وجود داشته باشد.» او افزود: «این بدان معنا نیست که ما نمی‌توانیم پدافندهای فعال داشته باشیم، و نمی‌توانیم اتحادهای فعال داشته باشیم، و پدافندها مهم هستند.»

گارد ساحلی ایسلند، که مدت‌ها برای محافظت از آب‌های ماهیگیری خود وجود داشت، نقش بزرگ‌تری در دفاع ایفا می‌کند، از جمله اداره پایگاه هوایی کفلاویک و سیستم‌های پدافند هوایی.

شکل‌دهنده این بحث، ثروت رو به رشد ایسلند است که زمین‌شناسی جزیره هم با انرژی زمین‌گرمایی و هم با فعالیت‌های آتشفشانی که گردشگران را جذب می‌کند، آن را پشتیبانی می‌کند. برق سبز ارزان و گشودگی به نوآوری، ایسلند را به پایگاهی برای صنایعی از ذوب آلومینیوم گرفته تا خدمات دیجیتال تبدیل کرده است.

روابط نظامی ایالات متحده با ایسلند به جنگ جهانی دوم بازمی‌گردد، زمانی که نیروهای آمریکایی جزیره را اشغال کردند تا آلمانی‌ها را دور نگه دارند و از آن برای تأمین مجدد اتحاد جماهیر شوروی استفاده کردند. هنگامی که واشنگتن ناتو را در سال ۱۹۴۹ راه‌اندازی کرد، موقعیت ایسلند را برای تأمین امنیت خطوط ارتباطی دریایی به اروپا حیاتی دانست و بنابراین آن را به این اتحاد کشاند. واحدهای نظامی ایالات متحده از سال ۱۹۵۱ – زمانی که این دو توافقنامه دفاعی را امضا کردند که همچنان پابرجاست – تا سال ۲۰۰۶، زمانی که ایالات متحده نیروهای خود را برای تمرکز بر جنگ علیه تروریسم خارج کرد، از ایسلند دفاع کردند.

پس از جنگ سرد، ایسلند تلاش کرد تا در داخل ناتو مرتبط باقی بماند، کارکنان پزشکی را به عملیات‌های ائتلاف در یوگسلاوی سابق فرستاد و فرودگاه اصلی غیرنظامی افغانستان را اداره کرد. در داخل کشور، میزبان رزمایش‌های ناتو بود، از جمله رزمایش سالانه مبارزه با بمب‌های دست‌ساز، که به بلای جان نیروهای آمریکایی و متحدان در عراق و افغانستان تبدیل شده بود.

جیمی شیا، یک مقام ارشد بازنشسته و قدیمی ناتو، گفت: «ما می‌توانستیم آنجا ماشین‌ها را منفجر کنیم بدون اینکه کسی شکایت کند.» او افزود: «ایسلندی‌ها همیشه بسیار مشتاق بودند نشان دهند که سواری مجانی نمی‌گیرند.»

تفنگداران دریایی ایالات متحده در حال پیاده‌روی به سمت یک سایت آموزش هوای سرد در ایسلند در سال ۲۰۱۸. عکس: رویترز

لیزلوت اودگارد، عضو ارشد موسسه هادسون، یک اندیشکده در واشنگتن، گفت که اشتیاق ایسلند برای ایفای نقش در ناتو با گرینلند در تضاد بوده است. اودگارد که دانمارکی است، گفت که عملیات نظامی دانمارک در این جزیره نیمه‌خودمختار بین درخواست‌های ایالات متحده برای انجام اقدامات بیشتر و تمایل گرینلندی‌ها برای عدم انجام آن گیر کرده است. اکنون، تحت فشار ترامپ، دانمارک در حال گسترش ردپای نظامی خود در گرینلند، با رضایت ساکنان جزیره است.

اودگارد گفت: «غفلت از دفاع گرینلند ما را در موقعیت بسیار بدی قرار داده است.»

فراستادوتیر گفت ایسلندی‌ها تحولات پیرامون گرینلند را که با آن روابط نزدیکی دارند، از نزدیک زیر نظر دارند.

فراستادوتیر، که در ۳۶ سالگی از جوان‌ترین رهبران ملی جهان است، رهبری یک حزب سوسیال دموکرات را بر عهده دارد که از پیوستن ایسلند به اتحادیه اروپا حمایت می‌کند. مذاکرات پیوستن در طول بحران منطقه یورو یک دوازده سال پیش قطع شد.

تهدیدهای ترامپ برای گرفتن گرینلند، تعرفه‌ها و خصومت نسبت به اروپا، ایسلندی‌ها را نگران کرده و اروپا را برای بسیاری جذاب‌تر کرده است. فراستادوتیر، که دارای مدرک کارشناسی ارشد از دانشگاه ییل و دانشگاه بوستون است، می‌خواهد از اینکه ایسلندی‌ها همه‌پرسی نهایی در مورد از سرگیری مذاکرات اتحادیه اروپا را به عنوان انتخابی بین اروپا و ایالات متحده ببینند، اجتناب کند.

او گفت: «فکر می‌کنم مهم است که حتی اگر عنصر امنیتی، البته، وارد آن شود، ما مردم را برای پیوستن به اتحادیه اروپا نترسانیم.» دیگران می‌خواهند سریع‌تر حرکت کنند. داگور اِگرتسون، نماینده پارلمان از حزب فراستادوتیر که در مسائل ناتو فعال است، گفت که تغییرات سیاست ایالات متحده و نقش فعال‌تر بین‌المللی اروپا اخیراً به این معنی است که همه‌پرسی ممکن است زودتر برگزار شود.