چتم هاوس: سفر دولتی دوم پرزیدنت ترامپ به بریتانیا: چه انتظاراتی باید داشت | ۲۴ شهریور ۱۴۰۴

پرزیدنت ترامپ در ۱۷ سپتامبر برای دومین سفر دولتی خود به لندن می‌رسد، که اولین بار در تاریخ بریتانیا است که یک رهبر خارجی دو بار این افتخار را دریافت می‌کند. سفرهای دولتی بریتانیا رویدادهای نسبتاً نادری هستند که با دقت طراحی شده و به دنبال نمایش عمق یک رابطه هستند.

بسیار شبیه به سفر سال ۲۰۱۹، این سه روز پر از مراسم، نماد و اعتراضات خواهد بود. این بار ممکن است محتوای بیشتری نیز داشته باشد و دستور کار قوی فناوری و اقتصادی را که دو رهبر در ماه‌های اخیر شکل داده‌اند، به نمایش بگذارد. اما پیشرفت‌های دیپلماتیک بزرگ، در مورد غزه یا اوکراین، احتمالاً دور از دسترس باقی خواهند ماند.

پیشبرد یک دستور کار مثبت فناوری آمریکا و بریتانیا

شایعه شده است که یک مشارکت فناوری برجسته بین آمریکا و بریتانیا به عنوان دستاورد اصلی این سفر اعلام خواهد شد که یک رویکرد مشترک در زمینه هوش مصنوعی، محاسبات کوانتومی و مواد معدنی خاکی کمیاب را ارائه می‌دهد. با توجه به نهادهای تحقیقاتی قوی بریتانیا و اکوسیستم استارتاپی رو به رشد هوش مصنوعی، این یک مشارکت طبیعی برای ایالات متحده است که برتری در هوش مصنوعی را یک نقطه قوت ژئواستراتژیک بزرگ می‌داند.

سرمایه‌گذاری در مراکز داده بریتانیا و همکاری در بخش دفاع ممکن است به دنبال آن باشد، اقداماتی که با هدف تأمین امنیت زنجیره‌های تأمین و محدود کردن کنترل چین بر مواد معدنی انجام می‌شود. یک توافق در مورد تولید برق هسته‌ای نیز با هدف تأمین انرژی مراکز داده هوش مصنوعی است. باید دید آیا این مشارکت می‌تواند واقعاً همکاری فراآتلانتیکی در زمینه هوش مصنوعی را تقویت کند یا اینکه قدرت آن در پیام‌رسانی آن نهفته است.

تعمیق روابط تجاری با واشنگتن… و پکن

توافق تجاری بریتانیا و آمریکا که در ماه مه بسیار مورد استقبال قرار گرفت، برای اقتصاد در حال تقلا بریتانیا ضروری است. این همچنین یک جایزه سیاسی بزرگ برای هر دو کشور است. اما کارهای زیادی برای تبدیل طرح کلی اولیه به یک توافقنامه رفاه اقتصادی دقیق و عملیاتی باقی مانده است. سفر ترامپ می‌تواند به حفظ شتاب مذاکرات کمک کند.

این توافق مستلزم آن است که بریتانیا «به سرعت» الزامات مربوط به «امنیت زنجیره‌های تأمین» را برآورده کند، که طبق گزارش‌ها برای هدف قرار دادن سرمایه‌گذاری از چین طراحی شده است. با توجه به این حساسیت‌ها، بازگشایی اخیر مذاکرات تجاری بریتانیا با چین ممکن است سوالاتی را در واشنگتن در مورد جهت‌گیری اقتصادی لندن ایجاد کرده و بحث‌های تجاری را پیچیده کند.

پیشرفت‌های اندک در مورد اوکراین و غزه

شتاب برای پایان دادن به درگیری در اوکراین از زمان دیدار ماه اوت پرزیدنت ترامپ با رهبران اروپایی متوقف شده است. پرزیدنت ترامپ متعهد شده است که تحریم‌های «بزرگ» را بر روسیه تنها پس از آنکه همه کشورهای عضو ناتو ابتدا تحریم‌ها را اعلام کنند، اعمال خواهد کرد. این نشان می‌دهد که واشنگتن همچنان تمایلی به رهبری اقدامات تنبیهی جدید علیه مسکو ندارد. تعهدات اخیر استارمر برای رسیدن به هدف هزینه‌های امنیت ملی ۵ درصدی، سرمایه‌گذاری‌های معناداری در همکاری امنیتی فراآتلانتیکی هستند که دست غرب را در هر مذاکره‌ای تقویت خواهد کرد.

در مورد غزه، بریتانیا اهرم فشار محدود اما نادری بر ایالات متحده دارد و باید این کارت را با مهارت بازی کند. حمله نظامی در حال گسترش اسرائیل در غزه هیچ نشانه کوتاه‌مدتی از کاهش را نشان نمی‌دهد. تهدید استارمر برای به رسمیت شناختن کشور فلسطین در سازمان ملل، واشنگتن را عمیقاً خشمگین خواهد کرد. بریتانیا می‌تواند از این لحظه برای بررسی علاقه ایالات متحده به استفاده از اهرم فشار خود برای یک توافق گسترده‌تر برای پایان دادن به درگیری در غزه استفاده کند، اما چشم‌انداز پیشرفت محدود است.

شرط‌بندی بر روی واشنگتن

از زمانی که ملکه الیزابت فقید شش سال پیش از پرزیدنت ترامپ در لندن استقبال کرد، چیزهای زیادی تغییر کرده است. دولت دوم ترامپ بر اساس شرایطی آشکارا معاملاتی‌تر عمل می‌کند و به روابط فناوری و اقتصادی که مزایای ملموسی را ارائه می‌دهد، اولویت می‌دهد. و در حالی که دیپلمات‌های بریتانیایی ممکن است در سال ۲۰۱۹ ریاست جمهوری ترامپ را یک انحراف می‌دانستند، اکنون معتقدند که این بخشی از یک تغییر اساسی در ژئوپولیتیک است.

بریتانیا همچنان یکی از با ارزش‌ترین و قابل اعتمادترین شرکای ایالات متحده است و شرط‌بندی آن بر روی روابط قوی اقتصادی و فناوری با آمریکا، یک شرط‌بندی هوشمندانه و پایدار است. اما در یک صحنه بین‌المللی به طور فزاینده‌ای پیچیده، ریسک‌هایی در این رابطه وجود دارد. اینکه لندن چه شرط‌بندی بزرگی بر روی پکن می‌کند، برای واشنگتن بسیار جالب خواهد بود. و قیمتی که استارمر مایل به پرداخت آن در زمینه حاکمیت فناوری برای تأمین حمایت ایالات متحده است، یک قمار پرخطر برای روابط لندن با اروپا خواهد بود.