نشریه فارن پالیسی : «آیا آتش‌بس آمریکا و حوثی‌ها پایدار خواهد ماند؟» | ۱۸ اردیبهشت ۱۴۰۴

⏳ مدت زمان مطالعه: ۵ دقیقه | ✏️ ناشر/نویسنده: فارن پالیسی/جان هالتوانگر و ریشی آینگار | 📅 تاریخ: May 8, 2025 / ۱۸ اردیبهشت ۱۴۰۴

⚠️ هشدار: بازنشر این مقاله با هدف ارائه دیدگاه‌های متنوع صورت گرفته و به معنای تأیید یا پذیرش مسئولیت دیدگاه‌های مطرح‌شده نیست.

---

به گزارش وضعیت فارن پالیسی خوش آمدید. هفته تاریخی‌ای بود. پاپ جدیدی انتخاب شده است – و برای اولین بار در تاریخ، او آمریکایی است. اما در حوزه امنیت ملی نیز اتفاقات زیادی در جریان است، با تحولات عمده در مورد دخالت ایالات متحده در خاورمیانه و نگرانی‌های مداوم در مورد تنش‌های هند و پاکستان.

در همین راستا، برنامه امروز به شرح زیر است: آتش‌بس لرزان بین ایالات متحده و حوثی‌ها، حملات پهپادی ویرانگر در سودان، و رویکرد ملایم‌تر جی.دی. ونس، معاون رئیس جمهور ایالات متحده، با متحدان اروپایی.

آیا آتش‌بس ایالات متحده و حوثی‌ها دوام خواهد آورد؟

دونالد ترامپ، رئیس جمهور ایالات متحده، روز سه‌شنبه توافق آتش‌بس غافلگیرکننده‌ای را با حوثی‌ها در یمن اعلام کرد و به کارزار بمباران شدید ایالات متحده علیه این گروه تحت حمایت ایران پایان ناگهانی داد.

هر دو طرف مدعی پیروزی در این توافق هستند. ترامپ روز سه‌شنبه گفت حوثی‌ها «تسلیم شدند»، اگرچه بعداً این گروه را به خاطر «شجاعت» خود ستود. در همین حال، حوثی‌ها روز چهارشنبه گفتند که ایالات متحده «عقب‌نشینی کرد».

اما این توافق مسائلی را که در وهله اول منجر به خصومت‌ها شد، حل نمی‌کند. به این ترتیب، تردید وجود دارد که آتش‌بس ثبات را به منطقه دریای سرخ بازگرداند – و دلایلی برای باور به عدم پایداری آن وجود دارد.

گرگوری برو، تحلیلگر ارشد گروه اوراسیا و کارشناس ایران که از نزدیک وضعیت دریای سرخ را دنبال کرده است، گفت: «این در بهترین حالت یک آتش‌بس لرزان است.»

چرا حالا؟ حوثی‌ها از اواخر سال ۲۰۲۳ در پاسخ به جنگ در غزه، اسرائیل و کشتی‌های تجاری را در دریای سرخ هدف قرار داده‌اند. این حملات کشتیرانی بین‌المللی را در این آبراه حیاتی، که حدود ۳۰ درصد از کشتی‌های کانتینری جهان معمولاً از آن عبور می‌کنند، به شدت مختل کرده است. حوثی‌ها همچنین به دارایی‌های نظامی ایالات متحده در منطقه حمله کرده‌اند.

دولت بایدن به حوثی‌ها پاسخ داد، اما ترامپ در ماه مارس حملات علیه این گروه را به طور چشمگیری تشدید کرد و گفت که «کاملاً نابود خواهد شد».

اگرچه دولت ترامپ می‌گوید این عملیات با موفقیت تعداد زیادی از رهبران و جنگجویان حوثی را از بین برده است، اما سوالات فزاینده در مورد اثربخشی و پرهزینه بودن این کارزار احتمالاً در تصمیم دولت برای توقف جنگ نقش داشته است. این عملیات نظامی بیش از ۱ میلیارد دلار هزینه داشته است و دموکرات‌ها در کنگره نگرانی‌هایی را در مورد تلفات غیرنظامیان ناشی از حملات ایالات متحده مطرح کرده‌اند.

همچنین در ماه‌های اخیر چندین حادثه ناگوار مربوط به ناو هواپیمابر یو‌اس‌اس هری اس. ترومن، که در دریای سرخ مستقر است، رخ داده است. در اواخر آوریل، یک جنگنده F/A-18E Super Hornet – به ارزش حدود ۶۷ میلیون دلار – پس از اینکه ترومن برای اجتناب از آتش ورودی از سوی حوثی‌ها به شدت تغییر مسیر داد، به دریا سقوط کرد و گم شد.

برو گفت: این یک «ضرر نسبتاً قابل توجه» بود و نشان می‌داد که «علی‌رغم حملات مداوم، حوثی‌ها همچنان در نزدیک کردن پهپادها و موشک‌های خود به ناوهای جنگی ایالات متحده موفق بودند، به طوری که این نوع حوادث رخ می‌داد.»

حمله موشکی اخیر حوثی‌ها در نزدیکی فرودگاه بن گوریون در نزدیکی تل‌آویو نیز ممکن است به ترامپ نشان داده باشد که عملیات ایالات متحده به اندازه کافی این گروه را تضعیف نمی‌کند. برو گفت: «اینکه حوثی‌ها توانستند با موفقیت به اسرائیل ضربه بزنند، و سپس اسرائیل مجبور به پاسخ قاطع شود، ممکن است به رئیس جمهور نشان داده باشد که این کارزار بالقوه اتلاف وقت بوده است» و «این موضوعی بود که بهتر بود به خود اسرائیلی‌ها واگذار شود تا آن را مدیریت کنند.»

عامل ایران. این آتش‌بس در حالی صورت می‌گیرد که واشنگتن برای توافق هسته‌ای جدید با ایران فشار می‌آورد. استیو ویتکاف، فرستاده ترامپ، که مذاکرات ایالات متحده با ایران را رهبری می‌کند، به میانجیگری آتش‌بس با حوثی‌ها کمک کرد و گزارش‌ها حاکی از آن است که تهران این گروه را به سمت آتش‌بس ترغیب کرده است تا به ایجاد تحرک برای توافق هسته‌ای کمک کند.

دولت ترامپ گفت که کارزار بمباران علیه حوثی‌ها برای متوقف کردن حملات به کشتیرانی در دریای سرخ بوده است. با این حال، حوثی‌ها از دسامبر تاکنون ادعای حمله به کشتی‌های تجاری را نکرده‌اند. این نشان می‌دهد که کارزار ایالات متحده ممکن است، حداقل تا حدی، برای نشان دادن به تهران طراحی شده باشد که دولت ترامپ مایل به انجام حملات در خاورمیانه است.

برو گفت: «آنها نمی‌خواستند مستقیماً علیه ایران تشدید تنش کنند» و «دستیابی به آتش‌بس به ایالات متحده و ایران اجازه می‌دهد تا گام کوچکی از لبه پرتگاه دور شوند.»

برو گفت، این آتش‌بس می‌تواند به عنوان یک «پیروزی استراتژیک» برای تهران تلقی شود، به‌ویژه اگر «حوثی‌ها بدون خطر تشدید تنش قابل توجه با ایالات متحده به تیراندازی به سمت اسرائیل ادامه دهند» و «به‌ویژه اگر به آنها در تضمین یک توافق هسته‌ای قابل قبول که منجر به کاهش تحریم‌ها شود، کمک کند.»

آیا آتش‌بس دوام خواهد آورد؟ بنا بر گزارش‌ها، این آتش‌بس اسرائیل را غافلگیر کرده است، که متعهد شده است با یا بدون کمک ایالات متحده به دفاع از خود در برابر حوثی‌ها ادامه دهد. حوثی‌ها نیز از این آتش‌بس به عنوان «اولیه» یاد کرده و گفته‌اند که بر اساس ماهیت حمایت ایالات متحده از اسرائیل، به ارزیابی موضع خود ادامه خواهند داد.

برو گفت: «کاملاً ممکن است که ایالات متحده دوباره اهداف حوثی‌ها را مورد حمله قرار دهد، به‌ویژه اگر حوثی‌ها موفق به حمله موفقیت‌آمیز به اسرائیل شوند یا اگر به هدف قرار دادن کشتی‌ها ادامه دهند.»

در نشانه‌ای از اینکه آتش‌بس تاکنون اعتماد چندانی ایجاد نکرده است، شرکت‌های بزرگ کشتیرانی کانتینری می‌گویند که هنوز به دریای سرخ باز نمی‌گردند.

انتصابات

دیوید پردو، سناتور سابق از جورجیا، تنها چند روز پیش از دیدار دو کشور برای مذاکرات تجاری، رسماً به عنوان سفیر ایالات متحده در چین سوگند یاد کرد.

لوری باکهوت به عنوان معاون دستیار وزیر دفاع در امور سیاست سایبری سوگند یاد کرد، سمتی که در ابتدا در ماه مارس به آن منصوب شده بود.

در کانون توجه

آنچه باید در کانون توجه شما باشد، اگر از قبل نیست.

پهپادها در سودان. نیروهای پشتیبانی سریع شبه‌نظامی (RSF) برای سومین روز متوالی روز سه‌شنبه حملات پهپادی انجام دادند و اهدافی را در پورت سودان، از جمله فرودگاه بین‌المللی کشور، یک هتل و پایانه‌های نفتی، مورد اصابت قرار دادند.

این حملات نشان‌دهنده تشدید عمده در جنگ داخلی بین RSF و ارتش سودان است که بیش از دو سال به طول انجامیده، بیش از ۱۵۰۰۰۰ نفر را کشته و حداقل ۱۲ میلیون نفر دیگر را آواره کرده است، در آنچه سازمان ملل آن را بدترین بحران انسانی جهان نامیده است.

دولت سودان روز سه‌شنبه روابط دیپلماتیک خود را با امارات متحده عربی قطع کرد و آن را به نقض حاکمیت سودان با حمایت از RSF متهم کرد. این قطع رابطه یک روز پس از آن صورت گرفت که دیوان بین‌المللی دادگستری پرونده سودان علیه امارات متحده عربی را به دلیل همدستی ادعایی در نسل‌کشی رد کرد و دادگاه به دلیل انصراف امارات از بندی که به کشورها اجازه می‌دهد از یکدیگر شکایت کنند، عدم صلاحیت خود را اعلام کرد.

پهپادها بر فراز کشمیر. هند و پاکستان روز پنجشنبه یکدیگر را به انجام حملات پهپادی در سراسر مرز مشترک خود متهم کردند و درگیری نظامی بین این دو همسایه مجهز به سلاح هسته‌ای را بیشتر تشدید کردند.

پاکستان گفت ۱۶ پهپاد هندی را بر فراز حریم هوایی خود سرنگون کرده است، در حالی که اتهامات متقابل هند مبنی بر تلاش برای حملات پهپادی و موشکی به خاک هند بین چهارشنبه شب و پنجشنبه را رد کرد. هند گفت چندین سامانه پدافند هوایی پاکستان را از کار انداخته است.

گزارش شده است که پنجشنبه شب به وقت محلی در جامو در کشمیر تحت کنترل هند، صدای انفجارهایی شنیده شده است.

تشدید تنش کنونی با حملات هوایی هند به پاکستان در اوایل روز چهارشنبه آغاز شد، که در آن مقامات هندی گفتند ۹ اردوگاه تروریستی فعال در خاک پاکستان را در تلافی حمله تروریستی ۲۲ آوریل که منجر به کشته شدن ۲۶ گردشگر در کشمیر تحت کنترل هند شد، هدف قرار دادند.

ارتش پاکستان گفت در درگیری‌های ناشی از آن چندین هواپیمای هندی را سرنگون کرده است، ادعایی که هند آن را رد کرده اما به طور قطعی تکذیب نکرده است. شما می‌توانید در مورد زرادخانه‌های هوایی مربوطه دو کشور در مطلب ریشی در اینجا بیشتر بخوانید، و سردبیر ما، راوی آگراوال، مطلبی در مورد چگونگی کاهش تنش توسط دو طرف دارد.

آخرین پیروزی جنگ فرهنگی ترامپ. دیوان عالی این هفته به دولت ترامپ اجازه داد تا اجرای ممنوعیت خدمت افراد تراجنسیتی در ارتش را آغاز کند، پس از آنکه دادگاه پایین‌تری این سیاست را مسدود کرده بود، در حالی که دعوای حقوقی در این مورد ادامه دارد.

این سیاست، که از یک فرمان اجرایی که ترامپ در ژانویه امضا کرد، نشأت می‌گیرد، بخشی از یک جنگ فرهنگی گسترده‌تر است که توسط دولت ترامپ با هدف قرار دادن حقوق افراد تراجنسیتی به راه افتاده است.

کاخ سفید حکم دیوان عالی را به عنوان یک «پیروزی عظیم» جشن گرفت و اظهار داشت که ترامپ و پیت هگست، وزیر دفاع ایالات متحده، «در حال بازگرداندن ارتشی هستند که بر آمادگی و کشندگی متمرکز است – نه بر DEI یا ایدئولوژی جنسیتی بیدار.»

گروه‌هایی که نماینده کسانی هستند که این ممنوعیت را به چالش می‌کشند، Lambda Legal و بنیاد کمپین حقوق بشر، گفتند که این حکم «ضربه ویرانگری به اعضای تراجنسیتی خدمت است که قابلیت‌ها و تعهد خود را به دفاع از کشورمان نشان داده‌اند.»

میکروفن داغ

«من دارم لذت می‌برم» چیزی نیست که اکثر مردم انتظار داشتند جی.دی. ونس، معاون رئیس جمهور ایالات متحده، در یک رویداد کنفرانس امنیتی مونیخ بگوید، با توجه به سخنرانی انگشت‌نما و بدنامی که او در حضور قبلی خود در این گردهمایی در آلمان در فوریه ایراد کرد و اروپا را مبهوت ساخت.

اما گفتگوی ونس با ولفگانگ ایشینگر به عنوان بخشی از نشست رهبران مونیخ در واشنگتن در روز چهارشنبه بسیار دوستانه‌تر از حال و هوای پس از سخنرانی تند معاون رئیس جمهور به اروپا در مورد آزادی بیان در مونیخ بود. ایشینگر – رئیس سابق کنفرانس که زمانی به عنوان سفیر آلمان در ایالات متحده خدمت می‌کرد – در مقدمه خود به آن سخنرانی اشاره کرد – اما فقط برای اینکه بگوید آن را دوباره مطرح نخواهند کرد و در عوض بر «چالش‌های فعلی سیاست خارجی» تمرکز خواهند کرد.

ونس از همان ابتدا لحن آشتی‌جویانه‌تری اتخاذ کرد و گفت «کاملاً مضحک است که فکر کنیم هرگز می‌توانید بین ایالات متحده و اروپا شکاف محکمی ایجاد کنید.» با این حال، او برخی از نارضایتی‌های آشنای سخنرانی مونیخ خود را، از جمله تمایل به هزینه بیشتر اروپا برای دفاع از خود، تکرار کرد. او همچنین برای دسترسی بیشتر بازار اروپا به کالاهای ایالات متحده و کاهش «موانع نظارتی … غیر تعرفه‌ای» فشار آورد.

اما ونس همچنین تغییری را در مورد بزرگترین نگرانی اروپا ابراز کرد: خطوط احتمالی توافق صلح با میانجیگری ایالات متحده بین روسیه و اوکراین. او با اشاره به خواسته‌های روسیه گفت: «ما فکر می‌کنیم آنها بیش از حد می‌خواهند.» این بازتاب ناامیدی‌های اخیر ترامپ از ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه است.

ایشینگر بعداً در همان روز به خبرنگاران گفت که از آنچه از ونس شنیده «کاملاً آسوده خاطر» شده است و این دیدار را «شروع خوب جدیدی» توصیف کرد.

---

”