بلومبرگ: “قانون مواد معدنی درگیر در جنگ ایالات متحده خشونت در کنگو را کاهش نداده است | ۱۶ مهر ۱۴۰۳

طبق گزارش روز دوشنبه دفتر حسابرسی دولتی ایالات متحده (GAO)، یک قانون ایالات متحده که شرکت‌ها را ملزم می‌کند تا در مورد استفاده از مواد معدنی مرتبط با درگیری در جمهوری دموکراتیک کنگو گزارش دهند، خشونت در این کشور را کاهش نداده است.

میلیون‌ها نفر آواره شده‌اند و درگیری بر سر مواد معدنی، به ویژه طلا، از زمان تصویب قانون مواد معدنی درگیر در جنگ در سال ۲۰۱۰، افزایش یافته است، طبق گزارش سالانه GAO در مورد این قوانین.

این قانون شرکت‌های معامله شده در بورس ایالات متحده را ملزم می‌کند تا گزارش‌هایی موسوم به گزارش مواد معدنی درگیر در جنگ را به کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) ارائه دهند که آیا محصولات آنها ممکن است شامل طلا، قلع، تانتالم یا تنگستن از کنگو یا ۹ کشور همسایه باشد یا خیر.

طبق این گزارش، GAO «دریافت که این قانون با گسترش خشونت، به ویژه در سایت‌های معدن‌کاری کوچک و غیررسمی طلا، مرتبط است.» «این ممکن است تا حدی به این دلیل باشد که گروه‌های مسلح به طور فزاینده‌ای برای کنترل معادن طلا مبارزه کرده‌اند زیرا طلا قابل حمل‌تر و کمتر قابل ردیابی است نسبت به سه ماده معدنی دیگر.»

این قوانین که از سال ۲۰۱۴ به اجرا درآمدند، به منظور قطع ارتباط بین تجارت غیرقانونی مواد معدنی و خشونت در کنگو بودند. آنها در ابتدا بخشی از قانون دود-فرانک ۲۰۱۰ بودند.

خشونت در شرق کنگو برای نزدیک به سه دهه ادامه داشته است. بیش از ۱۰۰ گروه مسلح در این منطقه فعال هستند و برای زمین، نمایندگی سیاسی و فرصت‌های اقتصادی می‌جنگند. برخی از این گروه‌ها با فروش یا مالیات‌گذاری بر مواد معدنی، خود را تأمین مالی می‌کنند. طبق قانون ایالات متحده، هیچ گونه تحریمی وجود ندارد اگر یک شرکت کشف کند که خرید مواد معدنی آن به جنگ در کنگو کمک کرده است؛ شرکت فقط ملزم به گزارش آن است.

تعداد شرکت‌هایی که گزارش خود را به SEC ارائه داده‌اند در سال ۲۰۲۳ به ۱۰۱۷ افزایش یافت، اما هنوز به طور قابل توجهی کمتر از ۱۳۲۱ گزارشی بود که کمیسیون در سال ۲۰۱۴ دریافت کرده بود، طبق GAO.

این قانون شرکت‌ها را به بهبود دقت لازم و شفافیت در زنجیره تأمین خود تشویق کرده است، اگرچه «بسیاری از شرکت‌ها همچنان گزارش می‌دهند که نمی‌توانند منشأ مواد معدنی خود را تعیین کنند»، طبق GAO.

«با توجه به پیچیدگی و ماهیت ریشه‌دار درگیری در شرق DRC، کارشناسان گفتند که انتظار نمی‌رود قانون افشای SEC به تنهایی به طور معناداری خشونت را کاهش دهد»، طبق گزارش.

پاورقی‌ها: