نشریه اکونومیست : «روز آزادی» ترامپ قرار است به اقتصاد آمریکا ضربه بزند | ۱۱ فروردین ۱۴۰۴

چرا سیاست‌های تعرفه‌ای تهاجمی ترامپ، با وعده «روز آزادی»، اقتصاد آمریکا را با کندی رشد، تورم بالاتر و افزایش نابرابری مواجه خواهد کرد.

⏳ مدت زمان مطالعه: ۵ دقیقه | ✏️ ناشر/نویسنده: اکونومیست/اکونومیست | 📅 تاریخ: March 30th 2025 / ۱۱ فروردین ۱۴۰۴

⚠️ هشدار: بازنشر این مقاله با هدف ارائه دیدگاه‌های متنوع صورت گرفته و به معنای تأیید یا پذیرش مسئولیت دیدگاه‌های مطرح‌شده نیست.

سیل تعرفه‌های جدید به رشد آسیب می‌زند، قیمت‌ها را بالا می‌برد و نابرابری را بدتر می‌کند

حتی سرسخت‌ترین مخالفانش نیز اذعان دارند که دونالد ترامپ یک بازاریاب چیره‌دست است. این موضوع در مورد رگبار تعرفه‌هایی که قرار است در ۲ آوریل رونمایی کند نیز صدق می‌کند. رئیس‌جمهور قول داده است که این روز «روز آزادی» برای آمریکا خواهد بود – نقطه عطفی که کشور شروع به بازپس‌گیری احترام و پولی می‌کند که به عقیده او، در طول دهه‌ها از دست داده است.

در عمل، هیچ چیز آزادی‌بخشی در آن وجود نخواهد داشت. طی دو ماه پس از بازگشت به کاخ سفید، آقای ترامپ سطح کلی تعرفه آمریکا را به بالاترین حد خود از زمان جنگ جهانی دوم رسانده و کشور را برای رشد اقتصادی کندتر، تورم بالاتر، نابرابری بیشتر و به احتمال زیاد، مشکلات مالی آماده کرده است.

اوضاع چقدر بد خواهد شد؟ همه، از جمله نزدیک‌ترین مشاوران آقای ترامپ، منتظر جزئیات نهایی هستند. رئیس‌جمهور بین اشاره به نرمش و اصرار بر اینکه دولتش باید موضعی سختگیرانه اتخاذ کند، در نوسان بوده است. با این حال، همزمان با این کار، طرح کلی رویکرد او مشخص شده است. در طول مبارزات انتخاباتی، او مرتباً قول می‌داد که تعرفه جهانی ۱۰ یا ۲۰ درصدی بر تمام واردات اعمال کند. اندکی پس از به قدرت رسیدن، این ایده با تعهد به تعرفه‌های «منصفانه و متقابل» جایگزین شد، که در آن عوارض برای مطابقت با موانعی که سایر کشورها ظاهراً علیه کالاهای آمریکایی ایجاد می‌کنند، تعیین می‌شود.

نتیجه احتمالاً مجموعه‌ای درهم‌وبرهم از سطوح مختلف تعرفه، شاید سطوح متفاوت، خواهد بود که بر کشورهای جداگانه اعمال می‌شود. اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، گفته است که کاخ سفید عمدتاً به سراغ «۱۵ کشور کثیف» یا تقریباً ۱۵ درصد کشورهایی خواهد رفت که به نظر او، تعرفه‌های قابل توجهی علیه آمریکا دارند. اهداف احتمالی از سوی دفتر نماینده تجاری آمریکا مطرح شد، زمانی که لیستی از ۲۱ اقتصاد را که مازاد کالای زیادی با عمو سام دارند، از جمله بریتانیا، اتحادیه اروپا و ژاپن، منتشر کرد.

مقامات آمریکایی پیشنهاد داده‌اند که تعرفه‌های متقابل را بر اساس چندین معیار، از جمله نرخ تعرفه سایر کشورها، سیاست‌های مالیاتی و مدیریت ارز، تعیین خواهند کرد. اما هیچ‌کدام واضح نیستند. اگر بخواهند تعرفه‌ها را مطابقت دهند، انجام این کار مستلزم آن است که مأموران گمرک آمریکا حدود ۲.۶ میلیون نرخ جداگانه را، بسته به محصول و کشور، اجرا کنند. هنگامی که معیارهای دیگر نیز در معادله وارد شوند، دامنه اختیار عمل حتی بیشتر می‌شود. همه این‌ها به مقدار زیادی عدم قطعیت می‌افزاید. پی‌دبلیوسی (PwC)، یک شرکت مشاوره، به این نتیجه رسید که اگر کاخ سفید بخواهد تعرفه‌ها و مالیات‌های فرامرزی کشورها را به شدت مطابقت دهد، هند ممکن است به زودی با عوارض ۲۸ درصدی آمریکا مواجه شود، در حالی که آلمان با تعرفه‌های ۲۰ درصدی روبرو خواهد شد.

اعمال عوارض سنگین

در هر صورت، چند چیز اکنون کاملاً واضح به نظر می‌رسد. واضح‌ترین آن این است که آقای ترامپ مردی است که مأموریتی دارد و مصمم است تعرفه‌ها را افزایش دهد تا مدل اقتصادی آمریکا را بازسازی کند؛ یا به طور دقیق‌تر، آن را یک قرن به عقب برگرداند. با چندین دور تعرفه که قبلاً علیه چین، کانادا و مکزیک – سه شریک تجاری بزرگ آمریکا – اجرا شده است، به علاوه تعرفه ۲۵ درصدی بر خودروها که هفته گذشته اعلام شد و قرار است از ۳ آوریل آغاز شود، او نرخ مؤثر تعرفه آمریکا را از حدود ۲ درصد در سال گذشته به حدود ۸ درصد افزایش داده است. این بالاترین میزان از دهه ۱۹۴۰ است. هر کاری که او در روز آزادی انجام دهد، آن را بالاتر خواهد برد.

به نظر می‌رسد آقای ترامپ توجه چندانی به هیچ‌گونه واکنش منفی ندارد. به عنوان مثال، بازار سهام پرنوسان، او را مانند دوره اول ریاست‌جمهوری‌اش نگران نمی‌کند. او معتقد است که آنچه را که باید برای بازسازی تولید آمریکا انجام می‌دهد. و روز آزادی تقریباً به طور قطع پایان کار نیست. آقای ترامپ از تعرفه‌های بخشی بیشتری صحبت کرده است که همه چیز را از نیمه‌رساناها گرفته تا داروها پوشش می‌دهد. اگر کشورهای دیگر تلافی کنند، همانطور که خواهند کرد، آقای ترامپ قول داده است که مقابله به مثل خواهد کرد. برخی معتقدند که او در نهایت می‌خواهد کشورها را به پای میز مذاکره بکشاند تا روابط اقتصادی را بازتنظیم کند. کریس دزموند از پی‌دبلیوسی پیش‌بینی می‌کند: «هدف واقعی، مانند مکزیک و کانادا، مذاکره در مورد توافق‌نامه‌های تجاری است.»

جزئیات استراتژی بزرگ آقای ترامپ هرچه باشد، رشد اقتصادی آمریکا کند خواهد شد. اگرچه کشورهایی که به تجارت با آمریکا متکی هستند – به ویژه کانادا و مکزیک – بیشتر آسیب خواهند دید، عمو سام از تجارت مختل شده مصون نیست. گلدمن ساکس در ابتدا فکر می‌کرد که ضربه به نرخ رشد سالانه آمریکا ناشی از تعرفه‌های آقای ترامپ در اوج خود به ۰.۳ واحد درصد خواهد رسید. با این حال، با افزایش تهاجم رئیس‌جمهور، تحلیلگران این بانک اکنون فکر می‌کنند که این میزان در اوج خود به ۰.۸ واحد درصد خواهد رسید و اگر او به تشدید تنش ادامه دهد، می‌تواند به ۱.۳ واحد درصد برسد.

تورم نیز افزایش خواهد یافت، به خصوص در کوتاه‌مدت. دویچه بانک تخمین می‌زند که اگر آقای ترامپ به سمت حداکثر عوارض برود، می‌تواند ۱.۲ واحد درصد به نرخ تورم اضافه کند و آن را در مقیاس سالانه به بالای ۳ درصد برساند. نظرسنجی‌ها نشان می‌دهد که مصرف‌کنندگان فکر می‌کنند تورم ممکن است در سال آینده به ۵ درصد برسد. این تقریباً به طور قطع اغراق‌آمیز است: تعرفه‌ها یک شوک یکباره هستند که سطح قیمت را بالا می‌برند اما باعث افزایش مداوم قیمت‌ها نمی‌شوند. با این وجود، در حالی که فدرال رزرو هنوز در تلاش برای کاهش تورم به سطح نرمال قبل از همه‌گیری است، هزینه‌های واردات بالاتر، مسائل را پیچیده‌تر می‌کند و سیاست‌گذاران را علی‌رغم کند شدن رشد، نسبت به کاهش نرخ بهره محتاط می‌کند.

و سپس پیامدهای توزیعی وجود دارد. سهم بیشتری از دستمزد کارگران کم‌درآمد صرف مصرف می‌شود و بخش بیشتری از هزینه‌های آن‌ها صرف کالاهای اساسی مانند لباس و غذا می‌شود که در برابر تعرفه‌ها آسیب‌پذیر هستند. آزمایشگاه بودجه ییل (Yale Budget Lab)، یک گروه تحقیقاتی، تخمین می‌زند که خانوارهای نزدیک به پایین نردبان درآمدی به دلیل موج اول تعرفه‌ها بر چین، مکزیک و کانادا، شاهد کاهش حدود ۲.۵ درصدی درآمد قابل تصرف خود خواهند بود، در مقایسه با کاهش ۰.۹ درصدی برای مرفه‌ترین خانوارها. با افزایش تعرفه‌ها توسط آقای ترامپ، این ضربه شدیدتر می‌شود.

اقتصاد کاذب

آقای ترامپ از تعرفه‌ها به عنوان منبع درآمد غنی برای دولت صحبت می‌کند. با این حال، یک تناقض در اینجا وجود دارد: اگر تعرفه‌ها واقعاً شرکت‌ها را تشویق کند که کارخانه‌ها را به آمریکا منتقل کنند، این امر درآمد حاصل از عوارض را کاهش می‌دهد. با این حال، درست است که تعرفه‌ها نوعی مالیات هستند و پول جمع‌آوری می‌کنند. دفتر بودجه کنگره (CBO)، یک امتیازدهنده غیرحزبی، پیشنهاد اولیه آقای ترامپ در طول مبارزات انتخاباتی مبنی بر تعرفه ۶۰ درصدی بر چین و ۱۰ درصدی بر بقیه جهان را بررسی کرد. این دفتر به این نتیجه رسید که این نرخ‌ها کسری مالی آمریکا را طی دهه آینده حدود ۲.۷ تریلیون دلار کاهش می‌دهد که مبلغ قابل توجهی خواهد بود.

با این حال، این پایان داستان نیست. تعرفه‌ها باعث ایجاد اختلالات اقتصادی بزرگ می‌شوند. منافع آن‌ها نصیب تولیدکنندگان ناکارآمد می‌شود که از قیمت‌های بالاتر به ضرر مصرف‌کنندگان سود می‌برند. همچنین یک نگرانی سیاسی وجود دارد. آقای ترامپ که به این باور راسخ است که تعرفه‌ها منبع درآمد هستند، می‌خواهد از آن‌ها برای کمک به پوشش هزینه کاهش مالیات تهاجمی در اواخر امسال استفاده کند. این کاهش‌ها در زمانی رخ می‌دهد که کسری بودجه آمریکا در حال حاضر به طرز نگران‌کننده‌ای بالا و در حال افزایش است. اگر آمریکا از نظر مالی به درآمد تعرفه وابسته شود، حذف آن‌ها علی‌رغم هزینه‌های اقتصادی‌شان دشوارتر خواهد شد. روز آزادی ممکن است در کتاب‌های تاریخ ثبت شود – نه به عنوان جشنی که آقای ترامپ در نظر دارد، بلکه به عنوان سوء مدیریت اقتصادی از بالاترین مرتبه. ■

برای تحلیل‌های تخصصی بیشتر درباره بزرگترین داستان‌های اقتصادی، مالی و بازارها، در Money Talks، خبرنامه هفتگی مشترکین ما، ثبت نام کنید.

”