نشریه فارن پالیسی: «چه کسی هزینه جنگ صلیبی ترامپ علیه دانشگاه‌ها را می‌پردازد؟» | ۲۱ خرداد ۱۴۰۴

در جنگ صلیبی خود علیه دانشگاه‌های آمریکایی، به نظر می‌رسد دولت ترامپ اکنون قصد دارد جریان ورودی دانشجویان بین‌المللی را – گروهی که مدت‌هاست محرک نوآوری علمی در ایالات متحده بوده و ده‌ها میلیارد دلار به اقتصاد ایالات متحده تزریق کرده است – مسدود کند.

مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، روز چهارشنبه اعلام کرد که دولت ترامپ ویزای دانشجویان چینی را «به شدت لغو خواهد کرد»، «از جمله آنهایی که با حزب کمونیست چین ارتباط دارند یا در رشته‌های حیاتی تحصیل می‌کنند.» نزدیک به یک چهارم کل دانشجویان بین‌المللی که در ایالات متحده تحصیلات عالی را دنبال می‌کنند، از چین هستند.

این اعلامیه تنها یک روز پس از آن صادر شد که روبیو به سفارتخانه‌های ایالات متحده در سراسر جهان دستور داد تا به طور موقت تعیین وقت مصاحبه‌های جدید ویزای دانشجویی را متوقف کنند، زیرا در حال آماده شدن برای تشدید بررسی پست‌های رسانه‌های اجتماعی متقاضیان است. هفته گذشته، دولت ترامپ همچنین گفت که توانایی دانشگاه هاروارد را برای ثبت‌نام دانشجویان بین‌المللی – بیش از یک چهارم بدنه دانشجویی آن – پایان خواهد داد و این امر منجر به یک نبرد حقوقی شدید شده است که اکنون در دادگاه‌ها در جریان است.

این اقدامات به منزله گسترش شدید کارزار دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، برای اعمال نفوذ بی‌سابقه بر دانشگاه‌های کشور و به قول خودش، پس گرفتن «موسسات آموزشی زمانی بزرگ ما از چپ رادیکال» است.

ترامپ صدها میلیون دلار بودجه فدرال به دانشگاه‌ها را قطع کرده یا تهدید به قطع آن کرده است و به نارضایتی‌های مختلفی از جمله یهودستیزی ادعایی در محوطه دانشگاه و سیاست‌های به اصطلاح «ووک» مانند تلاش برای ترویج تنوع، برابری و شمول اشاره کرده است.

دولت او برای اخراج دانشجویان خارجی‌الاصلی که با فعالیت‌های طرفدار فلسطین ارتباط داشتند، اقدام کرده و بیش از ۱۵۰۰ ویزای دانشجویی را پیش از تغییر ناگهانی مسیر پس از مواجهه با واکنش شدید قانونی، لغو کرده است.

آخرین اقدامات کاخ سفید حتی فراتر از اینها می‌رود. دولت ترامپ با هدف قرار دادن دانشجویان بین‌المللی به طور کلی، به یکی دیگر از منابع درآمدی کلیدی بسیاری از دانشگاه‌ها حمله می‌کند. کارشناسان هشدار می‌دهند که اگر ترامپ در تلاش خود موفق شود، یا اگر آشفتگی سیاسی دانشجویان آینده‌نگر را به جستجوی گزینه‌های دیگر سوق دهد، احتمالاً اقتصاد ایالات متحده و دانشگاه‌های آمریکایی هزینه آن را پرداخت خواهند کرد.

گوراو خانا، اقتصاددان در دانشگاه کالیفرنیا سن دیگو، گفت: «این به سود خالص دانشگاه‌ها آسیب می‌رساند و به سود خالص شهرهای دانشگاهی که این دانشگاه‌ها را احاطه کرده‌اند نیز آسیب خواهد زد.»

ایالات متحده در حال حاضر میزبان بیش از ۱.۱ میلیون دانشجوی بین‌المللی است که بیش از نیمی از آنها از هند و چین هستند. طبق گزارش NAFSA، یک انجمن غیرانتفاعی از مربیان بین‌المللی، تخمین زده می‌شود که دانشجویان بین‌المللی در طول سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴ نزدیک به ۴۴ میلیارد دلار به اقتصاد ایالات متحده تزریق کرده‌اند.

در مقطع کارشناسی، چین منبع اصلی دانشجویان است: حدود ۱ از هر ۴ دانشجوی بین‌المللی کارشناسی چینی هستند. اما برای مدارک پیشرفته، این هند است که در صدر قرار دارد. در طول سال تحصیلی ۲۰۲۳-۲۰۲۴، نزدیک به ۴۰ درصد از دانشجویان تحصیلات تکمیلی بین‌المللی از هند بودند.

شهریه دانشجویان بین‌المللی در مقطع کارشناسی به منبع درآمد مهمی برای بسیاری از دانشگاه‌ها تبدیل شده است. این به این دلیل است که در مقایسه با همتایان آمریکایی خود که اغلب از کمک‌های مالی یا شهریه پایین‌تر ایالتی بهره‌مند می‌شوند، دانشجویان بین‌المللی معمولاً برای تحصیل در ایالات متحده هزینه بیشتری پرداخت می‌کنند. برای ده‌ها مدرسه، چنین دانشجویانی بیش از یک پنجم کل بدنه دانشجویی آنها را تشکیل می‌دهają.

مورتون شاپیرو، رئیس سابق دانشگاه نورث‌وسترن و کالج ویلیامز، گفت: «تقریباً همه دانشجویان بین‌المللی در کالج‌ها و دانشگاه‌های خصوصی «قیمت تمام‌شده» را پرداخت می‌کنند. و در برخی دانشگاه‌های دولتی، قیمت تمام‌شده دانشجویان بین‌المللی حتی از شهریه دانشجویان خارج از ایالت نیز بالاتر است.»

اکثر دانشجویان کالج در ایالات متحده با چشم‌انداز متفاوتی روبرو هستند. به عنوان مثال، در سال تحصیلی ۲۰۱۹-۲۰۲۰، تنها حدود ۱۶ درصد از کل دانشجویان در کالج‌های چهار ساله خصوصی غیرانتفاعی – و همچنین تقریباً یک چهارم دانشجویان ایالتی در کالج‌های دولتی – قیمت کامل را پرداخت کردند، طبق گزارش ۲۰۲۴ موسسه بروکینگز، یک اندیشکده غیرحزبی در واشنگتن.

دانشجویان بین‌المللی یک جریان درآمدی بسیار حیاتی برای دانشگاه‌های تحقیقاتی دولتی در ایالات متحده هستند، جایی که شهریه‌های آنها عملاً به دانشجویان محلی در آن مؤسسات یارانه متقابل می‌دهد، خانا گفت. در صورتی که تعداد ثبت‌نام آنها کاهش یابد، دانشجویان متولد ایالات متحده مطمئناً تأثیر آن را احساس خواهند کرد.

خانا گفت: «افرادی که به نوعی تحت تأثیر قرار خواهند گرفت، دانشجویان محلی ایالتی هستند که ممکن است شاهد افزایش نرخ شهریه و کاهش کیفیت آموزشی، هزینه‌های آموزشی یا هزینه‌های تحقیقاتی باشند.»

حتی پیش از دور دوم ریاست جمهوری ترامپ، پویایی در ثبت‌نام دانشجویان بین‌المللی در حال تغییر بود.

زمانی که ترامپ برای اولین بار در سال ۲۰۱۷ به قدرت رسید، چین منبع اصلی دانشجویان بین‌المللی به ایالات متحده بود. اما این تعداد در سال‌های پس از آن کاهش یافته است، در حالی که ثبت‌نام دانشجویان هندی به شدت افزایش یافته است.

خانا گفت: «ثبت‌نام چینی‌ها در دانشگاه‌های ایالات متحده برای اولین بار واقعاً شروع به کاهش کرد و واقعاً بهبود نیافته است. بسیاری از این دانشجویان چینی به کشورهای دیگر – بریتانیا، استرالیا، کانادا – هدایت می‌شوند، اما بسیاری از آنها نیز در چین می‌مانند، زیرا چین سیستم آموزشی خود را توسعه داده است که واقعاً با کیفیت است.» او افزود که هنگ کنگ و سنگاپور نیز از این وضعیت سود برده‌اند.

برای چین و بسیاری دیگر از قدرت‌های خارجی که مدت‌هاست مشتاق جذب استعدادهای برتر ایالات متحده بوده‌اند، سیاست‌های ترامپ فرصت جدیدی ایجاد کرده است. در حالی که محققان آمریکایی از آشفتگی بودجه و عدم قطعیت مهاجرت دولت ترامپ در رنج هستند، اروپا، چین و کانادا فرش قرمز پهن می‌کنند – و ترس از فرار مغزها را که ممکن است به سطح کارشناسی و کارشناسی ارشد نیز سرایت کند، دامن می‌زنند.

دانشگاه‌های خارج از کشور در حال حاضر پیشنهادات خود را به دانشجویان بین‌المللی ایالات متحده ارائه می‌دهند. هفته گذشته، پس از اینکه دولت ترامپ اعلام کرد توانایی هاروارد را برای ثبت‌نام دانشجویان بین‌المللی خاتمه خواهد داد، دانشگاه علم و صنعت هنگ کنگ دعوتنامه‌ای آزاد برای افراد آسیب‌دیده ارسال کرد.

این موسسه در بیانیه‌ای اعلام کرد: «دانشگاه پیشنهادات بدون قید و شرط، مراحل پذیرش ساده‌شده و حمایت تحصیلی را برای تسهیل انتقال روان برای دانشجویان علاقه‌مند ارائه خواهد داد.»

ایالات متحده مدت‌هاست که به عنوان پناهگاه تحقیقاتی تلقی می‌شود، اما این اعتبار اکنون ممکن است در خطر باشد.

خانا پرسید: «این واقعیت که ایالات متحده چنین دانشگاه‌های باکیفیتی دارد – آیا واقعاً بر نوعی عدم قطعیت و ریسکی که دانشجویان برای آمدن به اینجا متحمل می‌شوند، غلبه خواهد کرد؟ این واقعاً تعیین‌کننده اتفاقی است که برای جریان دانشجویان بین‌المللی خواهد افتاد.»

همانطور که جهان استعدادهای ایالات متحده را جذب می‌کند، برخی داده‌ها نشان می‌دهد که دانشجویان بین‌المللی آینده‌نگر در حال حاضر گزینه‌های دیگری را در نظر می‌گیرند. StudyPortals، یک شرکت خصوصی مستقر در هلند که یک پلتفرم آنلاین برای مقایسه گزینه‌های آموزشی بین‌المللی ارائه می‌دهد، گزارش داد که بین ژانویه و مارس، وب‌سایت آن ۳۸ درصد کاهش علاقه جهانی به برنامه‌های کارشناسی ارشد و دکترای ایالات متحده را تجربه کرده است.

اگر دانشجویان بین‌المللی به تعداد فزاینده‌ای از ایالات متحده رویگردان شوند، تأثیرات آن فراتر از آموزش عالی ایالات متحده خواهد بود. خانا گفت که دانشجویان بین‌المللی یک خط لوله مهم به بخش‌های کلیدی با مهارت بالا، از جمله فناوری، داروسازی و هوش مصنوعی هستند.

کریس گلس، کارشناس آموزش عالی در کالج بوستون، گفت: «دانشجویان بین‌المللی درآمد مکمل نیستند؛ آنها زیرساخت علمی ضروری برای ایالات متحده هستند.»

او افزود: «آنها فرهنگ، تنوع و پویایی فرهنگ ما را افزایش می‌دهند. این در واقع بخشی از خلاقیت و نوعی روحیه نوآورانه این کشور است.»