نشریه دیپلمات : “آیا ترمزهایی بر سیاست امنیت ملی ژاپن در دوران تاکایچی وجود خواهد داشت؟” | ۲۹ مهر ۱۴۰۴

در سال ۱۹۹۹، ائتلاف بین حزب لیبرال دموکرات (LDP) که مدت‌ها حاکم بود و کومیتو به عنوان یک ازدواج مصلحتی آغاز شد. با این حال، این دو حزب متعاقباً هم دوران خوب و هم دوره‌های دشوار را – مانند زمانی که در سال ۲۰۰۸ از قدرت برکنار شدند – پشت سر گذاشتند. تصور می‌شد که LDP و کومیتو پیوندی را ایجاد کرده‌اند که فراتر از اختلافات سیاسی است، حتی اگر رابطه آنها همچنان در منافع سیاسی متقابل ریشه داشت. هیچ‌کس فروپاشی ازدواجی را که ۲۶ سال به طول انجامیده بود، پیش‌بینی نمی‌کرد – اما این دقیقاً همان چیزی است که با خروج کومیتو از ائتلاف در ۱۰ اکتبر اتفاق افتاد.

پیامدهای سیاسی داخلی این جدایی آشکار است. در نتیجه پایان مشارکت LDP-کومیتو، که در عمل یک ماشین انتخاباتی خوب روغن‌کاری شده بود، به طور گسترده تخمین زده می‌شود که هر دو حزب در صورت متوقف شدن همکاری دیرینه خود در سطح محلی، تعداد قابل توجهی از کرسی‌های خود را از دست خواهند داد. در حداکثر، LDP می‌تواند بیش از ۵۰ کرسی را از دست بدهد.

پیامدهای امنیتی فروپاشی ائتلاف

از سوی دیگر، پایان ائتلاف LDP-کومیتو احتمالاً منجر به یک تغییر قابل توجه در سیاست امنیت ملی ژاپن خواهد شد. کومیتو، به اعتراف خود و دیگران، خود را به عنوان یک «ترمز» بر تمایلات تهاجمی‌تر LDP قرار داده بود. زمانی که آبه شینزو پروژه میراث خود یعنی بازتفسیر حق ژاپن برای اعمال دفاع جمعی از خود و تدوین آن در قانون را دنبال می‌کرد، کومیتو اطمینان حاصل کرد که این تغییر شامل محدودیت‌های عمده‌ای در مورد مکان و زمان اعزام نیروهای دفاع از خود باشد. اخیراً نیز، زمانی که مسئله مشارکت ژاپن در توسعه مشترک جنگنده‌های نسل بعدی مطرح شد، تردید کومیتو برای مشارکت در تولید سلاح‌های کشنده، این فرآیند را متوقف کرد.

در مقابل، شریک جدید LDP احتمالاً پدال گاز را، و نه ترمز را، بر روی یک رویکرد امنیت ملی تهاجمی فشار خواهد داد.

شریک جدید و رویکرد تهاجمی

آنچه چشم‌انداز زمانی رو به افول تاکایچی سانائه برای تبدیل شدن به اولین نخست‌وزیر زن را نجات داده بود، کمک نیپون ایشین نو کای، یک حزب سیاسی مستقر در اوزاکا بود که جایگزین کومیتو به عنوان شریک ائتلافی جدید LDP شده است. قابل ذکر است که نیپون ایشین اصول بسیار بیشتری را با LDP در حوزه سیاست خارجی به اشتراک می‌گذارد.

در مقدمه سندی که همکاری آنها را در مسائل سیاستی مشخص می‌کرد، LDP و نیپون ایشین دیدگاه تیره و تار خود را مبنی بر اینکه محیط بین‌المللی کنونی «شدیدترین و پیچیده‌ترین محیط امنیت بین‌المللی از پایان جنگ جهانی دوم» است، ابراز کردند. آنها همچنین به صراحت بیان کردند که ژاپن به عنوان یک «ملت مستقل» عمل خواهد کرد و عزم خود را برای «حمایت از ثبات استراتژیک در خاور دور و مشارکت در امنیت جهانی» با یادآوری اینکه اتحاد ژاپن و ایالات متحده یک «سنگ بنا» برای چنین تلاشی بود، تأکید کردند. آنها حتی توافق کردند که ژاپن باید با یک «جهان‌بینی از سیاست و امنیت بین‌المللی مبتنی بر واقع‌گرایی» نقش رهبری را در آن تلاش ایفا کند.

تمرکز بر ماهیت هم سیاست خارجی و هم سیاست امنیت ملی، جهت‌گیری قاطعانه‌تری را که ائتلاف جدید ترجیح می‌دهد دنبال کند، پیش‌بینی می‌کند. جزئیات قابل توجه شامل بازنگری در سه سند استراتژیک کلیدی ژاپن – که در زمان تصویب آنها در دسامبر ۲۰۲۲ به عنوان یک گام مهم به جلو مورد ستایش قرار گرفتند – دستیابی و استقرار پیشرو موشک‌های دوربرد با قابلیت‌های ضدحمله و تصویب یک قانون ضدجاسوسی است. اگر کومیتو هنوز بخشی از ائتلاف بود، احتمالاً نشانه‌هایی از مقاومت، اگر نگوییم امتناع کامل، از این سیاست‌ها را نشان می‌داد.

چشم‌انداز سیاسی جدید

در میان احزاب سیاسی ژاپن، نیپون ایشین یکی از قوی‌ترین حامیان سیاست‌های امنیت ملی قاطعانه بوده است. این حزب زمانی با وعده معرفی «اشتراک هسته‌ای» کمپین کرد که اجازه استقرار سلاح‌های هسته‌ای ساخت آمریکا را در کشوری که مدت‌ها به دلیل بیزاری از آنها شناخته شده بود، می‌داد. اخیراً، نیپون ایشین یک بازنگری در چارچوب امنیت ملی ژاپن را پیشنهاد کرده است، از جمله بازنگری در پیمان امنیتی ژاپن و ایالات متحده به یک پیمان دفاعی واقعاً متقابل، حذف بند ۲ از ماده ۹ قانون اساسی صلح‌طلب – که از نگهداری «پتانسیل جنگی» صرف نظر می‌کند – و حذف محدودیت‌ها بر اعمال حق دفاع جمعی از خود – گزینه‌ای که کومیتو به طور عمدی با آن مخالفت کرده است.

در مورد چین، که تقویت دفاعی مورد حمایت ائتلاف جدید به دنبال بازدارندگی آن است، نیپون ایشین مایل است که LDP قاطعیت بیشتری نشان دهد، در حالی که کومیتو، که روابط تاریخی با چین دارد، خواهان خیرخواهی بیشتری بود. در انتخابات مجلس اعلا در ژوئیه، نیپون ایشین با موفقیت سکی هی، یک منتقد سرسخت عمومی چین و یک شهروند تابعیت گرفته از تبار چینی را نامزد کرد. زمانی که او نامزدی خود را قبل از انتخابات اعلام کرد، اظهار داشت که «جاه‌طلبی‌های هژمونیک چین تهدیدی برای ژاپن است» – دیدگاهی که به گفته او توسط رهبر حزبش، یوشیمورا هیروفومی، به اشتراک گذاشته می‌شود. سکی به دلیل «تفسیر نادرست» ادعایی خود در مورد چین، توسط دولت چین تحریم شده است.

LDP و نیپون ایشین با هم اکثریتی در دایت ندارند. با این حال، احزابی خارج از ائتلاف وجود دارند که به همان اندازه «واقع‌گرا» هستند که LDP و نیپون ایشین هستند و مایل به حمایت از ائتلاف جدید در تصویب قوانین در ازای تقویت امنیت ملی هستند. به عنوان مثال، حزب دموکرات برای مردم (DPFP) و سانسیتو هیچ اعتراضی به افزایش قابلیت‌های دفاعی ژاپن ندارند و آماده همکاری با تاکایچی به صورت موردی هستند. علاوه بر این، هم DPFP و هم سانسیتو طرفدار تایوان هستند. تاماکی یویچیرو، رهبر DPFP، در سفر خود به تایوان، دیداری یک به یک با لای چینگ-ته، رئیس‌جمهور تایوان، داشت. کامیا سوهی، رهبر سانسیتو، نیز اظهار داشته است که ژاپن و تایوان یک «جامعه سرنوشت مشترک» را تشکیل می‌دهają.

خلاء دیپلماتیک و چالش پیش رو

با غیبت کومیتو از ائتلاف حاکم و تسلط گرایش «واقع‌گرایانه» بر دایت ژاپن، ترمزهایی که زمانی بر سیاست امنیت ملی و سیاست چین ژاپن اعمال می‌شد، عملاً غیرقابل تشخیص شده‌اند. در حالی که کومیتو به مانع شدن از تلاش‌های ژاپن برای تقویت آمادگی خود در برابر تهدید چین متهم شده است، به همان اندازه درست است که این حزب بودایی نقش حیاتی به عنوان یک میانجی بین ژاپن و چین ایفا کرده است. اکنون، با محو شدن دست‌های سنتی چین در LDP از صحنه سیاسی و ادامه حاکمیت عدم قطعیت در منطقه، ژاپن به یک بازیگر جدید برای به عهده گرفتن نقش کومیتو به عنوان یک نیروی آشتی‌جو در روابط چین و ژاپن نیاز دارد.

برای تاکایچی، یک شاهین دفاعی طرفدار تایوان، وسوسه‌انگیز خواهد بود که خود را به طور کامل در پیگیری اهداف امنیت ملی حداکثری ابراز کند و یک مسیر جدید جسورانه در روابط ژاپن و تایوان ترسیم کند. با این حال، بازدارندگی معنادار نیازمند اطمینان‌بخشی مؤثر نیز هست. همانطور که تئودور روزولت، رئیس‌جمهور ایالات متحده، به طور مشهور گفت، بقای یک ملت در دوران پرتلاطم نه تنها به حمل یک «چماق بزرگ» بستگی دارد، بلکه به توانایی «نرم صحبت کردن» نیز بستگی دارد.